中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　字幕提示：

　　2010年3月31日新聞

　　主持人：

　　昨天下午國土資源部在他們的官方網(wǎng)站上公布了2010年的財政預算，今天財政部、住房和城鄉建設部、科學(xué)技術(shù)部也相繼在他們各自的官網(wǎng)上晾出了2010年收支預算總表。

　　解說(shuō)：

　　有人說(shuō)今年是預算公開(kāi)之年，今年3月，中央四部委率先在其網(wǎng)站上公布了2010年預算支出，隨后截至到4月11號，共有35個(gè)中央部委公布了部門(mén)預算。有媒體評論說(shuō)，這是一個(gè)來(lái)之不易，但令人稱(chēng)快的公開(kāi)，還需要公布更多細節。

　　6月15號由上海財經(jīng)大學(xué)公共研究中心課題組發(fā)布的一組調查顯示，2010年中國省級行政機關(guān)透明度排行榜顯示，以100分為滿(mǎn)分計，排行榜首的福建也僅僅只得了16.57分。課題組牽頭人之一，上海財大公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長(cháng)劉小兵表示，課題組所采用的是低要求的評分標準，離國際規范相差很大，如果我們也與國際接軌，按照國際規范來(lái)評分，估計分數會(huì )低得讓我們無(wú)地自容。面對這樣的成績(jì)，有媒體就做出了這樣的評論：“情理之外，預料之中”。

　　主持人：

　　我們通過(guò)短片知道，白廟鄉實(shí)際在現實(shí)生活中是遭到冷遇了，但是他們自己嘴硬，說(shuō)沒(méi)有，我沒(méi)有遭到冷遇，怎么看他們這種表態(tài)？

　　白巖松：

　　當“好”是一個(gè)獨特的，只有個(gè)別地方所行使的一種行為的時(shí)候，這個(gè)“好”就是異類(lèi)，如果“不好”是一個(gè)普遍現象的時(shí)候，這個(gè)“不好”就是真理。因此，像白廟鄉這個(gè)就是屬于這種做法是好的，但是在所有人都不這么做的時(shí)候，他就很異類(lèi)，就會(huì )被別人孤立。在《雍正王朝》的電視劇里頭，我記得有這樣一個(gè)細節，當時(shí)朝廷里的很多人都貪，10萬(wàn)、1萬(wàn)的銀子都拿，其中有一個(gè)非常清廉的官員，他又不能不拿，他如果要不拿，就會(huì )被這個(gè)體系排斥在外，拿又違背自己的良心，最后拿了5兩碎銀子。用這5兩碎銀子做到了一點(diǎn)，同流但不合污。你看在那個(gè)時(shí)代下多么艱難的一種情況，那么到現在為止，我們要去進(jìn)行一種制度的建設，但是在這個(gè)轉軌時(shí)期，也會(huì )遇到很艱難的一種過(guò)程。所以白廟鄉我覺(jué)得他勇敢地邁出了第一步，我們最希望慢慢讓好成為真理，讓壞的成為異類(lèi)。

　　主持人：

　　我們未來(lái)關(guān)注白廟鄉，你說(shuō)他還繼續會(huì )堅持下去嗎？因為他現在好像，你既然給我公開(kāi)的話(huà)，那你也別跟我求就是了？

　　白巖松：

　　我覺(jué)得需要三個(gè)支持，第一個(gè)支持肯定已經(jīng)有了，是百姓的支持。第二個(gè)支持也已經(jīng)有了，是媒體的支持。我覺(jué)得第三個(gè)需要的是上級和制度的支持，如果沒(méi)有制度的支持的話(huà)，它很難行進(jìn)。為什么我要說(shuō)制度的支持呢？你比如說(shuō)我們一看國家各部委都開(kāi)始公布財政預算等等，然后各個(gè)地方也是這樣。但問(wèn)題是公務(wù)接待往往在預算之外，在預算外支出，請問(wèn)你怎么去進(jìn)行監督？而你一旦不能進(jìn)行監督的話(huà)，它這筆賬又是一筆糊涂賬。更何況在現實(shí)，中國的人情錯綜復雜，很麻煩，所以我覺(jué)得還是要靠上級。

　　其實(shí)上級做得經(jīng)常是一種模仿的榜樣，比如說(shuō)舉例就用總理，幾次在新聞中看到總理去大學(xué)吃飯，或者去農村吃盒飯也好，或者吃非常簡(jiǎn)單的飯也好，吃完之后，一定要讓隨行的人員把這個(gè)費用交上。我覺(jué)得過(guò)去不管是周恩來(lái)一路下來(lái)也都是這樣的做法，我覺(jué)得我們現在要把這種上級的身體力行的示范，變成制度的監督，這樣的話(huà)，這筆錢(qián)就不會(huì )這么亂花了。

　　主持人：

　　你剛才說(shuō)到幾個(gè)支持，你一個(gè)說(shuō)到民眾支持，你看這個(gè)白廟鄉，發(fā)現當地的民眾并不完全支持他們，因為當時(shí)民眾就說(shuō)了，不是說(shuō)你們廉潔就能夠換來(lái)我們的發(fā)展，我們靠的是上級的支持。

　　白巖松：

　　這不就是說(shuō)他太孤立了，如果他不孤立了，慢慢的這種好行為能給他帶來(lái)的發(fā)展也帶來(lái)好處的時(shí)候，老百姓自然就支持了，所以這個(gè)是一個(gè)有趣的現象。

　　主持人：

　　我們再來(lái)看，2008年5月1號的時(shí)候，政府信息公開(kāi)條例就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了，但現在我們看到的是白廟鄉一個(gè)孤獨的個(gè)例，他在公布著(zhù)自己的接待費用，為什么這個(gè)接待費用的公開(kāi)是這么難呢，聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家是怎么說(shuō)的？

　　(播放短片)

　　汪玉凱(中國行政體制改革研究會(huì )秘書(shū)長(cháng) 國家行政學(xué)院教授)：

　　我覺(jué)得公務(wù)招待費用之所以難以透明，關(guān)鍵就是我們現在底子不行，我們基礎工作還很差，我們是五級財政，中央財政、省財政，市財政、縣財政，鄉鎮財政，五級財政究竟公務(wù)招待費用每年花多少，所以光靠主要財政部是統計不出來(lái)的，如果沒(méi)有基礎性工作跟進(jìn)的話(huà)，很難做到準確統計。如果沒(méi)有準確統計的話(huà)，透明結果就談不上�，F在對公務(wù)招待的界定、邊界不是特別清楚，哪些屬于公務(wù)接待的范疇，屬于公務(wù)接待的內容，這個(gè)我認為沒(méi)有很明確的界定。如果說(shuō)公務(wù)接待的內涵不確定的話(huà)，這樣有可能遠遠把這個(gè)邊界給放大了，本來(lái)不是公務(wù)范疇的也都通過(guò)公務(wù)接待來(lái)進(jìn)行了，這樣就必然會(huì )增加財政支出，公務(wù)接待的開(kāi)支。要避免通過(guò)公務(wù)滋生腐敗，首先要嚴格界定公務(wù)接待的邊界、范圍，要嚴格公務(wù)接待的紀律，把一些不必要的報著(zhù)公務(wù)接待的東西，都應該從公務(wù)接待范疇去除出去，這是第一個(gè)，再一個(gè)就是嚴格公務(wù)接待的標準，這樣我想才能夠避免在公務(wù)接待中出現腐敗現象。

　　主持人：

　　剛才這位專(zhuān)家也提到了一個(gè)要公布就要具備公布的條件，你覺(jué)得公布的條件應當是什么呢？

　　白巖松：

　　我覺(jué)得必須是建立在一個(gè)逐漸的走向透明的這種過(guò)程，你指望一夜之間全部裸捐了，或者說(shuō)徹底透明化了，可能也不現實(shí)。舉例說(shuō)今年3月份的時(shí)候，國務(wù)院召開(kāi)廉政工作的會(huì )議，它也是提出了一個(gè)比例，通過(guò)這樣一個(gè)比例，逐步去改善。比如說(shuō)溫家寶總理在這次廉政會(huì )議上明確提出，要減少公用經(jīng)費統一壓縮5%，這些壓縮5%包括了出國、出境、車(chē)輛購置運行，公務(wù)接待經(jīng)費，它是5%有一個(gè)逐漸的過(guò)程，這一點(diǎn)我們理解。但是最重要的是你是不是給了我們一個(gè)可以信賴(lài)通往制度化和透明化的方向，這一點(diǎn)是最重要的，如果僅僅靠口號約束的話(huà)，恐怕是不起作用。我記得在我80年代初的時(shí)候，當時(shí)流行所謂四菜一湯。上級要求所有公務(wù)出去的時(shí)候，只許吃四菜一湯，最后去一些地方發(fā)現是四菜一湯，但是每一個(gè)湯盆分成四個(gè)格，一個(gè)菜里還分四份菜，然后也就是說(shuō)16個(gè)菜，然后那個(gè)湯是人參湯。上有政策，下有對策，你要沒(méi)有一個(gè)明確的透明化的制度去管理的話(huà)，有什么用？

　　主持人：

　　我們再來(lái)務(wù)點(diǎn)虛，我們看一個(gè)數字，就是說(shuō)現在發(fā)達國家比如英國、美國、日本，他們這種所謂的公共支出，經(jīng)費都是在5%左右，在這個(gè)財政支出，我們國家現在有的專(zhuān)家學(xué)者統計是30%，你覺(jué)得什么時(shí)候我們能夠拉平這個(gè)距離？

　　白巖松：

　　我覺(jué)得這個(gè)也別務(wù)虛了，干脆務(wù)實(shí)吧，首先我覺(jué)得中國的好多事還得靠上級領(lǐng)導定，因為公務(wù)接待一定是下級接待上級，我很少聽(tīng)說(shuō)上級接待下級的。那么是接待上級，他就要先改正，他就要先自己去約束……