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　　新生代農民工具有較高的文化水平和精神生活需求，重視技能培訓，要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權利。希望融入城市主流社會(huì )的理想特別強烈，他們對城市的了解、向往勝于老一代的農民工。但受各方面因素的制約，新生代農民工的生存和發(fā)展面臨著(zhù)十分現實(shí)的困境。

　　要解決“新生代農民工”問(wèn)題，需要制度建設。2010年的中央一號文件給了我們一個(gè)大力推進(jìn)城鎮化的明確信息。國家將通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革、農村土地制度改革、城鎮行政管理體制改革和財政制度改革，為城鎮化推進(jìn)創(chuàng )造良好條件�？梢灶A見(jiàn)，這些工作的逐步展開(kāi)將為統籌城鄉發(fā)展，實(shí)現城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化，開(kāi)辟一個(gè)全新局面。

　　今后幾年里，除了中央已經(jīng)決定要出臺的政策以外，要讓具備條件的新生代農民工轉變?yōu)槌鞘械男率忻�，我認為還必須有幾項關(guān)鍵措施。

　　第一，為農民工獲得城鎮住房制定相應的政策，讓農民工在城市買(mǎi)房定居不再是夢(mèng)想�！靶律�代農民工”要想擺脫“漂移”狀態(tài)，“居者有其屋”是最有效的途徑之一。

　　第二，要下大力氣解決勞資關(guān)系問(wèn)題。勞動(dòng)合同制度、周工資制、限制加班及加班工資累進(jìn)提高制度、城鄉統一的基本社會(huì )保障制度，針對職工過(guò)勞疾病對業(yè)主的懲罰性賠償制度等，都將有利于穩定提高農民工的收入水平，使他們能夠在城市住下來(lái)。

　　第三，進(jìn)一步調整區域經(jīng)濟發(fā)展政策，實(shí)現區域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。應加大各級財政的轉移支付力度，增強縣域經(jīng)濟和邊遠地區經(jīng)濟的活力。要避免縣域經(jīng)濟的空心化，在縣以下小城市創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，吸引青年農民在當地向非農經(jīng)濟部門(mén)轉移，以減少農民工的候鳥(niǎo)式流動(dòng)。應允許在縣以下設立縣轄市，在全國發(fā)展1萬(wàn)座左右1萬(wàn)—10萬(wàn)人口規模的小城市。國家重點(diǎn)建設項目布點(diǎn)應向小城市傾斜。(本報記者 馮華采訪(fǎng)整理)