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　　駐京辦撤銷(xiāo)大限已過(guò) 科級全部撤銷(xiāo)處級大多保留 專(zhuān)家稱(chēng)若轉入地下或使監管難度增加

　　前天是縣級駐京辦撤銷(xiāo)的最后大限。記者了解到，436家登記在冊的縣駐京機構目前已基本完成注銷(xiāo)，部分暫未注銷(xiāo)的機構也聲稱(chēng)“正在走程序”。

　　縣級駐京辦大撤銷(xiāo)基本上在按原計劃進(jìn)行。

　　今年1月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見(jiàn)》，要求自規范實(shí)施起六個(gè)月內撤銷(xiāo)所有縣級駐京辦。消息一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了社會(huì )各界高度關(guān)注。

　　如今，大限之日已過(guò)，在過(guò)去的六個(gè)月當中，駐京辦撤銷(xiāo)工作進(jìn)展如何？這些縣級駐京機構能否真正撤銷(xiāo)？而在這些縣級駐京機構撤銷(xiāo)背后，是否還有需要更深入思考和解決的問(wèn)題？

　　文/本報記者 趙琳琳

　　大限已過(guò)

　　“即使思想上有所抵觸，但也必須無(wú)條件服從”

　　“有一個(gè)事實(shí)必須再一次明確，駐京辦也有級別劃分，這次撤銷(xiāo)的并非是省市自治區及單列市駐京辦事處，這類(lèi)駐京機構是正局級辦事處；市級駐京機構為處級聯(lián)絡(luò )處，縣級駐京機構則只是科級聯(lián)絡(luò )處，此次要被撤銷(xiāo)的是這些屬于縣政府管轄的科級駐京聯(lián)絡(luò )處，而市級聯(lián)絡(luò )處經(jīng)過(guò)重新登記審核大多予以保留�！睂�(zhuān)門(mén)從事駐京辦文化研究的中國文物學(xué)會(huì )會(huì )館專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)湯錦程在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，而目前所見(jiàn)的部分報道表述并不清晰。

　　據悉，幾個(gè)月里，不少省份已開(kāi)始對各地縣級駐京聯(lián)絡(luò )機構進(jìn)行全面清理，如湖北、廣東、浙江、甘肅、江西、河南等十幾個(gè)省份早已陸續出臺相應規定，大部分保留了地市級駐京辦，均要求縣級駐京辦全部撤銷(xiāo)。

　　來(lái)自山西媒體消息稱(chēng)，本月1日，山西省對34個(gè)駐京辦事機構進(jìn)行整頓和規范，只保留省級和11個(gè)市級駐京辦事機構，其余22個(gè)全部撤銷(xiāo)；陜西省也于近日對外公布只核定保留10家駐京辦，其他縣級和省有關(guān)部門(mén)駐京的聯(lián)絡(luò )處將被撤銷(xiāo)，福建省更是搶在6月來(lái)臨前出臺了相關(guān)文件，要求在6月底前全面撤銷(xiāo)縣級駐京聯(lián)絡(luò )處。

　　“駐京辦肯定能夠準時(shí)撤銷(xiāo)�！薄恶v京資訊》報社社長(cháng)李罡在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，盡管根據規定，縣級聯(lián)絡(luò )處撤銷(xiāo)的最后限期為6月20日，但據其了解，許多地區的縣級駐京辦已經(jīng)陸續撤銷(xiāo)。

　　“半年時(shí)間雖然緊點(diǎn)，但是這次國務(wù)院連續出臺文件召開(kāi)會(huì )議，非常重視關(guān)于駐京辦的撤銷(xiāo)，在風(fēng)口浪尖上，很多地區原來(lái)抱著(zhù)僥幸心理的駐京辦也已動(dòng)搖，積極響應配合國家政策�！崩铑刚f(shuō)，即使目前有個(gè)別駐京機構沒(méi)有撤銷(xiāo)，但大部分駐京辦都會(huì )暫時(shí)離開(kāi)。

　　“縣級駐京聯(lián)絡(luò )處準時(shí)撤銷(xiāo)不成問(wèn)題，甚至是‘只前不后’”。湯錦程說(shuō)，“實(shí)際上，從國家政策出臺后，縣級的駐京聯(lián)絡(luò )處已陸續在撤離；有些即使不愿意撤離，思想上有所抵觸，但也必須無(wú)條件服從政府決斷而撤離。聯(lián)絡(luò )處撤銷(xiāo)后，聯(lián)絡(luò )處主任以及員工們的走向問(wèn)題則更加引人關(guān)注�！�

　　撤銷(xiāo)之后

　　“如果需要再去北京聯(lián)絡(luò )洽談，現在可以坐飛機過(guò)去”

　　有關(guān)人士稱(chēng)，駐京聯(lián)絡(luò )處的撤銷(xiāo)最主要的是兩個(gè)問(wèn)題，其一是人員安置，其二是處理資產(chǎn)。

　　“大部分縣級駐京辦都是租的房子，所以撤銷(xiāo)起來(lái)也容易，當然也有審計和地方政府的介入。對于駐京機構下屬的資產(chǎn)，由于屬于企業(yè)行為，完全可以獨立核算，統一上繳地方財政。至于人員安置，駐京聯(lián)絡(luò )處的負責人有些已經(jīng)在北京落戶(hù)，甚至把家人都接到了北京，他們往往在京期間盡心培養關(guān)系，擁有了深厚的人脈資源，這些人可能會(huì )辭職，運用長(cháng)期積累起來(lái)的資源投身商�；蛄碇\高就。對于其他辦事人員，一般地方政府或人事局考慮個(gè)人自愿，采取填報自愿、雙向選擇的方式或服從領(lǐng)導安排的方式解決�！�

　　湯錦程也表示，對于駐京機構的員工而言，只有兩條路，要么回家，要么另尋出路，由于長(cháng)期生活在北京，駐京聯(lián)絡(luò )處負責人和員工已經(jīng)開(kāi)始排斥家鄉的鄉鎮文化和生活，再加上長(cháng)期以來(lái)的積累和運作，早就有能力自謀出路了，一般而言，“縣級駐京聯(lián)絡(luò )處擁有正式編制的一般只有兩三人，即使他們希望返回家鄉工作，對他們的安置倒也不成問(wèn)題�！�

　　山東省一縣駐京辦在網(wǎng)上開(kāi)有博客，其主要功能為聯(lián)絡(luò )同鄉、招商引資。記者在其博客上看到，此前，不斷有關(guān)于這家縣政府招商引資的消息，但是到了4月20日，博客已停止更新并發(fā)布公告稱(chēng)：“接上級通知，不再設立駐京辦事處�！�

　　本報記者聯(lián)系到這家前駐京聯(lián)絡(luò )處負責人，他告訴本報記者：“我們早就撤銷(xiāo)了，雖然我們的稱(chēng)謂是駐京辦，但其實(shí)我們沒(méi)有正式注冊過(guò)，只是由于有招商引資的需求，所以臨時(shí)在北京落腳工作而已�！�

　　他說(shuō)，原本駐京聯(lián)絡(luò )處就沒(méi)幾個(gè)人，縣里有招商引資的任務(wù)，設立這個(gè)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)主要是為了聯(lián)絡(luò )同鄉和招商引資，連聯(lián)絡(luò )點(diǎn)的辦公地點(diǎn)都是臨時(shí)設在同鄉那里，“國家一出政策我們很快就撤了，現在我們還是在做招商引資的工作，不光是在北京，在全國各地都有，如果需要再去北京聯(lián)絡(luò )洽談，現在可以坐飛機過(guò)去�！�