-記者觀(guān)察

　　垃圾圍城下的“焚燒”突圍

　　盡管遭遇爭議和反對聲，垃圾焚燒似乎未有片刻淡出官方視野。

　　南宮垃圾焚燒廠(chǎng)上月啟動(dòng)前期設計規劃，本月初一份政府折子工程稱(chēng)今年將推進(jìn)阿蘇衛垃圾焚燒廠(chǎng)建設，這均被視為本市垃圾焚燒的破題之舉。只不過(guò)，與一些地區此前的盲目推進(jìn)相比，北京政府層面在焚燒問(wèn)題上，顯得溫和而理性。

　　在北京垃圾圍城的嚴峻現實(shí)面前，垃圾焚燒的一舉一動(dòng)，雖極盡迂回之策，卻又堅決。

　　“焚燒”突圍

　　繼六里屯和阿蘇衛兩個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)項目建設遭居民反對后，5月11日，北京市啟動(dòng)南宮垃圾焚燒廠(chǎng)的前期設計建設等規劃。 本月初公布的一份政府折子工程顯示，今年將“開(kāi)展阿蘇衛循環(huán)經(jīng)濟園區前期工作和阿蘇衛生活垃圾焚燒廠(chǎng)建設”。順義區生活垃圾焚燒廠(chǎng)(二期)等今年也將開(kāi)工。

　　這讓剛跟隨政府官員去日本考察的民間代表“驢屎蛋”有些錯愕，“沒(méi)想到，還是要動(dòng)手了”。他認為，這是政府的一個(gè)信號，垃圾焚燒不會(huì )擱淺。

　　在選擇理性和溫和的政府公關(guān)姿態(tài)——組織居民赴日考察的破局之旅后，僵局漸呈消減之勢，官方似乎在有計劃地推進(jìn)焚燒規劃。

　　南宮垃圾焚燒廠(chǎng)，被外界視為垃圾焚燒的政府“突圍”。市容委官員表示，“南宮”項目的環(huán)境影響報告在幾年前就已通過(guò)，目前是按程序進(jìn)展到設計階段。他也表示，南宮周邊的居民不太集中，建廠(chǎng)阻力較小。

　　此前，按規劃啟動(dòng)的六里屯垃圾焚燒廠(chǎng)和阿蘇衛垃圾焚燒廠(chǎng)環(huán)評時(shí)遭周邊居民反對。

　　5月，市容委轉發(fā)住建部的垃圾處理意見(jiàn)，意見(jiàn)提到垃圾焚燒的一系列要求，包括焚燒需要公示相關(guān)的監測指標，此外，焚燒地點(diǎn)的選擇等都予以明確。

　　市容委垃圾問(wèn)題專(zhuān)家王維平表示，這個(gè)意見(jiàn)具有指導性，各地可參考制定地方焚燒標準和項目。

　　政府的“焚燒經(jīng)”

　　雖然反對聲音不斷，但基于北京垃圾處理的嚴峻現狀，政府似乎從未放棄“焚燒”的想法，但采取了一種更溫和理性的危機公關(guān)方式——與民溝通，迂回前行。

　　“驢屎蛋”說(shuō)，不管最終對弈結局如何，北京還是開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)歷史先例。他說(shuō)，在聽(tīng)聞反對聲音之后，政府部門(mén)沒(méi)有枉顧不理，而是采取了傾聽(tīng)和對話(huà)的方式。

　　2月22日，北京市政府組織反對在阿蘇衛建設垃圾焚燒廠(chǎng)的周邊居民代表去日本考察垃圾處理技術(shù)。這是首次政府買(mǎi)單的民間考察行為�！斑@是破冰之旅�！薄绑H屎蛋”說(shuō)。

　　日本之行后，市容委固廢處副處長(cháng)鄧俊仍繼續和阿蘇衛周邊居民保持熱線(xiàn)聯(lián)系。

　　作為政府部門(mén)與居民溝通的代表，這位年輕官員時(shí)刻提醒自己要注意，因為在與居民溝通時(shí)，他隨時(shí)可能要面臨指責、質(zhì)問(wèn)甚至出言不遜。

　　在3月舉行的一場(chǎng)與居民的座談會(huì )上，阿蘇衛周邊居民研究是否要組織居民自己搞垃圾分類(lèi)，原本在結尾時(shí)要代表政府部門(mén)講兩句的鄧俊，在說(shuō)到最后“請居民放心，一定要給大家一個(gè)滿(mǎn)意的結果”時(shí)，話(huà)音未落，在場(chǎng)居民高聲說(shuō)“放心，放什么心，我們最不喜歡聽(tīng)這樣的話(huà)……”多名居民隨聲附和,讓他尷尬不已。

　　此后，“驢屎蛋”和居民們被邀請，參觀(guān)南宮垃圾處理廠(chǎng)和高安屯垃圾綜合處理廠(chǎng)等。從某種意義上說(shuō)，這更像是一種政府的公關(guān)行動(dòng)。

　　人民大學(xué)教授毛壽龍認為，相比傳統的政府決策過(guò)程，這種處理策略照顧了居民感受和利益，北京帶了個(gè)好頭。

　　記者發(fā)現了一個(gè)有意思的情況，當南宮垃圾焚燒廠(chǎng)啟動(dòng)設計的消息在市容委網(wǎng)站掛出后，記者立刻采訪(fǎng)相關(guān)官員。此后再登錄網(wǎng)站時(shí)，該消息已被撤下。工作人員表示，領(lǐng)導聽(tīng)說(shuō)媒體獲悉后，馬上要求工作人員撤下消息�！敖ǚ贌龔S(chǎng)肯定是有反對障礙的，如果大家都看到新聞，南宮肯定又不好建了�！币晃粌炔咳耸繉τ浾哒f(shuō)。

　　于是，垃圾焚燒，一方面，政府在努力前行，按計劃建設垃圾焚燒廠(chǎng)；另一方面又顯得謹慎小心，避免引火燒身。

　　垃圾焚燒的前景

　　市容委官員明確表示，啟動(dòng)南宮垃圾焚燒廠(chǎng)是形勢所逼，北京市垃圾產(chǎn)生量越來(lái)越大，每天都有8000噸左右的垃圾因無(wú)處理設施而無(wú)法處理，“只能先填埋或找地方堆積，惡果是可以想象的�！�

　　市容委官員陳玲此前表示，政府工作報告中提到，大力發(fā)展垃圾焚燒事業(yè)，降低垃圾填埋比例�！斑@些是經(jīng)過(guò)人大代表認可的”。

　　市容委官員表示，建垃圾焚燒廠(chǎng)是經(jīng)過(guò)多方面考慮來(lái)實(shí)行的，從土地資源情況來(lái)看，這項技術(shù)更適合北京，處理能力能滿(mǎn)足北京現在的垃圾日產(chǎn)生量，可以產(chǎn)生新的能源再利用,可以節約土地等�！鞍凑帐�二五規劃，肯定要建設垃圾焚燒廠(chǎng)，但會(huì )根據具體情況，盡量采用新技術(shù)�！�

　　反燒派專(zhuān)家趙章元在接受央視采訪(fǎng)時(shí)表示，垃圾焚燒的前提必須是要經(jīng)過(guò)科學(xué)的垃圾分類(lèi)，如焚燒的垃圾中，塑料這類(lèi)產(chǎn)品，是產(chǎn)生二英的根源�！绑H屎蛋”在日本考察歸來(lái)后認識到，日本的垃圾分類(lèi)近十種，不像北京現在只分兩大類(lèi)�！拔覀儾皇敲つ康姆礋�，而是現在北京的垃圾分類(lèi)情況不具備燒的前提”。

　　今年4月，本市啟動(dòng)600個(gè)小區試點(diǎn)垃圾分類(lèi)工作。政府定期向這些小區的家庭免費發(fā)放垃圾袋和兩個(gè)垃圾桶，使廚余垃圾和其他垃圾分開(kāi)回收處理。

　　市容委官員表示，力求在幾年時(shí)間內，實(shí)現兩千余個(gè)社區基本實(shí)行垃圾分類(lèi)�！袄�圾分類(lèi)是垃圾焚燒的前提，只有合理分類(lèi)，才能實(shí)現垃圾資源化再利用，使垃圾在焚燒之后能實(shí)現更多資源�！�

　　這一點(diǎn)，居民和政府部門(mén)逐漸形成共識。成功的垃圾分類(lèi)，才是北京垃圾焚燒的真正破題之源。

　　“垃圾分類(lèi)、垃圾減量，這項工作不是一朝一夕的事，需要全民的共同努力和身體力行�！�20年前就曾提出要在北京實(shí)行垃圾分類(lèi)的主燒派代表人物、市政市容委高級工程師王維平這樣表示。