全國人大常委會(huì )辦公廳6月25日舉行新聞發(fā)布會(huì )。在回答派出的機構和人員與所駐機構的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，監察部副部長(cháng)、國家預防腐敗局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥說(shuō)，監察機關(guān)的派出機構對派出它的監察機關(guān)負責并報告工作，不受駐在部門(mén)的領(lǐng)導，它具有開(kāi)展工作的充分權限和獨立地位。(6月26日《人民日報》)

　　監察機關(guān)派出機構實(shí)行統一領(lǐng)導，對派出它的監察機關(guān)負責并報告工作，不受駐在部門(mén)的領(lǐng)導，可以使其更加獨立地在駐在部門(mén)開(kāi)展監察工作，更為有效地對駐在部門(mén)負責人進(jìn)行監督，有利于減少一把手犯罪現象，預防職務(wù)犯罪與腐敗行為出現。

　　監察機關(guān)派出機構接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導，實(shí)際上是一種“同體監督”，而監察機關(guān)派出機構實(shí)行統一領(lǐng)導，不接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導，則是一種“異體監督”。

　　監察機關(guān)派出機構從接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導，改變?yōu)閷?shí)行統一領(lǐng)導，對派出它的監察機關(guān)負責，也就是變以前的“同體監督”為“異體監督”，無(wú)疑有利于駐在部門(mén)監察工作的更好開(kāi)展，有利于對駐在部門(mén)負責人進(jìn)行更為有效的監督。

　　監察部副部長(cháng)、國家預防腐敗局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥表示，多年實(shí)踐證明，派出機構實(shí)行統一管理以來(lái)，監督職能得到加強，查辦案件力度不斷加大，取得了明顯成效。在這種情形下，此次修訂行政監察法把這種已被實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗以法律形式固定下來(lái)，有利于監察機關(guān)派出機構統一管理體制獲得堅實(shí)的法律保障。除此之外，其他監督領(lǐng)域也應當借鑒監察機關(guān)派出機構實(shí)行統一管理體制的經(jīng)驗，以將“異體監督”體制推廣到更多的監督領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，更為有效地遏制腐敗。(魏文彪)