廣東省出臺戶(hù)籍新政規定，農民工及其隨遷人員通過(guò)積分制可以遷入城鎮戶(hù)籍。作為我國流動(dòng)人口第一大省，廣東終于邁出了戶(hù)籍改革的“一小步”。

　　今年以來(lái)，從高層表態(tài)，到國家層面的政策導向，再到地方對戶(hù)籍細則的修訂，集體釋放出一個(gè)強烈的信號：中國的戶(hù)籍改革開(kāi)始提速，拆除戶(hù)籍藩籬的時(shí)機或已開(kāi)始成熟。

　　我國改革開(kāi)放已逾30年，社會(huì )主義現代化建設事業(yè)正在向前推進(jìn)，與之不對稱(chēng)的是，戶(hù)籍制度改革卻一直步履艱難。筆者認為，目前的戶(hù)籍制度不但顯得落伍，而且很大程度上已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。盡管此前戶(hù)籍制度也進(jìn)行了一些改良，如允許高學(xué)歷者落戶(hù)、投資落戶(hù)等，但這種僅限于精英階層的戶(hù)籍調整，沒(méi)有惠及以農民工為主的廣大普通民眾，充其量也只能算修修補補。

　　毋庸置疑，現有的戶(hù)籍制度下，最大的受害者是整個(gè)龐大的流動(dòng)人口，尤其以其中較為弱勢的農民工階層為甚。據統計，我國有超過(guò)2億的農民工，加上大學(xué)生、城市中小工商業(yè)者等群體，當前全國的流動(dòng)人口總量逼近3億。而且，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，這一數量規模還在增大。

　　一個(gè)無(wú)法回避的現實(shí)是，由于戶(hù)籍藩籬的存在，這些流動(dòng)的“外地人”，在子女就學(xué)、社保、醫療這些民生領(lǐng)域遭遇一系列制度性障礙，無(wú)法真正享受到當地的福利和保障。僅以子女就學(xué)為例，筆者所在的泉州市，目前已有超過(guò)25萬(wàn)名的農民工子弟在讀，每逢升學(xué)考試期，這些“流動(dòng)的花朵”不得不選擇“千里奔襲”到四川、江西等戶(hù)籍地參加考試，形成一道集體返鄉“趕考”的奇觀(guān)，一度對當地的交通運輸造成壓力。由于各地教材不同，考試內容千差萬(wàn)別，這些孩子面臨的困難可想而知。更為重要的是，這些幼小心靈，從小就遭遇戶(hù)籍藩籬帶來(lái)的“外地人”的歧視性觀(guān)念的沖擊，必然對其健康成長(cháng)造成不利影響。

　　筆者以為，一個(gè)相對和諧的社會(huì )，應是權利與義務(wù)對等的社會(huì )。然而，長(cháng)期以來(lái)，這些打工者在為打工地貢獻著(zhù)青春和稅收的同時(shí)，卻無(wú)法取得作為納稅人本應享有的權利。這種由戶(hù)籍帶來(lái)的不對等，顯然有失公平，長(cháng)期下去，容易造成群體對立，激發(fā)矛盾，影響社會(huì )穩定。

　　當前，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟正向縱深推進(jìn)，必須破除戶(hù)籍弊端，均衡利益分配，才能實(shí)現社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )效率提升。國務(wù)院總理溫家寶在今年端午節看望北京新生代農民工時(shí)就表示，要幫助他們解決遇到的新問(wèn)題，各地要從實(shí)際出發(fā)，為農民工融入城市創(chuàng )造條件。在筆者看來(lái)，不拆除戶(hù)籍藩籬，融入就是空談。但愿針對底層群體的戶(hù)籍新政能盡早出臺。(何金)