中新網(wǎng)6月28日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息，國家安全監管總局、公安部、國家煤礦安監局就河南省平頂山市衛東區興東二礦“6·21”特別重大炸藥爆炸事故發(fā)布通報。通報指出，這次事故是由該礦非法違法組織生產(chǎn)、私存炸藥發(fā)生爆炸引發(fā)的，且駐礦監管人員存在嚴重失職。

　　通報稱(chēng)，2010年6月21日1時(shí)40分許，河南省平頂山市衛東區興東二礦井下發(fā)生一起炸藥爆炸事故，事故發(fā)生時(shí)井下有作業(yè)人員75人，事故發(fā)生后有26人獲救升井。事故共造成49人遇難、26人受傷(其中7人重傷)。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和張德江副總理立即作出重要批示，要求千方百計搶救被困人員，嚴防發(fā)生次生事故，弄清事故情況和人數，全力以赴救治傷員，做好事故善后工作，查清事故原因，依法依規嚴肅處理。受黨中央、國務(wù)院委派，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱同志率有關(guān)部門(mén)負責同志緊急趕赴事故現場(chǎng)，對搶險救援、傷員救治、事故善后、事故調查和加強安全生產(chǎn)工作等作出全面部署。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和河南省委、省政府主要負責同志率有關(guān)人員緊急趕赴事故現場(chǎng)，指導事故搶險救援和善后處理等工作。

　　該礦為鄉鎮煤礦，2008年被批準由6萬(wàn)噸／年技改為9萬(wàn)噸／年。截至2010年6月6日，該礦采礦許可證等證照均已過(guò)期，按照河南省人民政府《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)若干規定的通知》(豫政〔2010〕17號)文件要求，該礦已被確定為關(guān)閉礦井。初步分析，事故是由該礦非法違法組織生產(chǎn)、私存炸藥發(fā)生爆炸引發(fā)的，暴露出以下突出問(wèn)題：

　　嚴重非法違法組織生產(chǎn)。該礦已被河南省人民政府確定為關(guān)閉礦井，而且采礦許可證等證照已經(jīng)過(guò)期，地方政府已責令其停產(chǎn)，并采取了斷電措施。但該礦拒不執行停產(chǎn)指令，私自接通電源，繼續違法組織生產(chǎn)。

　　違法違規私存炸藥。該礦按規定本不應購置使用炸藥，但該礦在井下違規儲存炸藥量高達2噸多，且存儲在不具備儲存火工品條件的巷道中。存儲點(diǎn)無(wú)獨立回風(fēng)系統，致使發(fā)生爆炸后大量有毒有害氣體擴散到井下其他巷道，導致現場(chǎng)作業(yè)人員中毒窒息死亡，造成事故擴大。

　　停產(chǎn)關(guān)閉措施不力。礦井停產(chǎn)、關(guān)閉工作不到位，政府及有關(guān)部門(mén)對已確定關(guān)閉的礦井，沒(méi)有采取堅決果斷措施，按照有關(guān)標準規定立即實(shí)施關(guān)閉并關(guān)實(shí)關(guān)死，要求其停產(chǎn)也沒(méi)有真正停下來(lái)。

　　駐礦監管人員嚴重失職。地方政府駐礦、包礦人員玩忽職守，沒(méi)有查處、制止該礦非法違法組織生產(chǎn)和違規購買(mǎi)、儲存、使用炸藥的違法行為。

　　通報強調，這起事故性質(zhì)惡劣，損失慘重，影響極壞，教訓十分深刻。為認真吸取事故教訓，舉一反三，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，通報特提出要求：嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。對發(fā)現有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，要嚴肅處罰，及時(shí)向社會(huì )公示曝光，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。對弄虛作假、拒不執行停產(chǎn)指令、無(wú)證或證照不全非法開(kāi)采的礦井要堅決依法及時(shí)予以關(guān)閉；加強煤礦爆炸物品安全管理。嚴禁煤礦私自非法購買(mǎi)、使用爆炸物品。煤礦選用的爆炸物品的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應，嚴禁使用非煤礦許用爆炸物品；深化煤礦安全專(zhuān)項整治工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，堅決依法實(shí)施關(guān)閉。對納入關(guān)閉的礦井要堅決關(guān)死，對納入整合的礦井要堅決管��；嚴格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責任；強化煤礦安全監管監察。