中新網(wǎng)6月29日電 香港《大公報》29日刊文《民航反腐風(fēng)暴 掃落大批高管》說(shuō)，近年來(lái)，中國民航業(yè)接連爆發(fā)腐敗大案。有專(zhuān)家指，遏制民航腐敗多發(fā)勢頭，一要深化改革，引入市場(chǎng)機制，避免行政權力過(guò)度干預；二要加強監督，健全創(chuàng )新民航領(lǐng)域紀檢監察方式。

　　文章摘編如下：

　　近年來(lái)，中國民航業(yè)接連爆發(fā)腐敗大案，從民航局高層到機場(chǎng)、航空公司的高管，一大批貪腐官員落馬，被稱(chēng)為民航反腐風(fēng)暴。

　　在交通、國土資源等領(lǐng)域之后，民航成為了腐敗高發(fā)區。民航腐敗的突出表現是涉及的范圍廣、級別高、人員眾多。具體包括三種類(lèi)型。

　　一是民航局的高層。今年二月，中國民航局副局長(cháng)宇仁錄在上任僅五個(gè)月后因嚴重違紀違法問(wèn)題被“雙開(kāi)”，移送司法。

　　二是民航局下屬各分支機構的管理層，以及其它涉及民航的管理部門(mén)。去年底，民航華北局局長(cháng)黃登科被雙規；上周，民航中南局局長(cháng)劉亞軍臥軌自殺，被曝也牽涉有關(guān)案件。國家發(fā)改委交通運輸司原民航處處長(cháng)匡新，也在近日被雙規。

　　三是航空界各經(jīng)營(yíng)單位包括機場(chǎng)、航空公司的高管。這也是民航腐敗中最大的一個(gè)群體。機場(chǎng)領(lǐng)域，包括首都機場(chǎng)集團兩任董事長(cháng)李培英、張志忠和副總經(jīng)理黃剛、大連機場(chǎng)集團總經(jīng)理胡志安等。航空公司領(lǐng)域，包括深圳航空總裁李昆、日美航空總經(jīng)理龐漢章以及南方航空公司窩案等等。

　　腐敗涉及眾多環(huán)節

　　中國民航局局長(cháng)李家祥曾直言不諱地指出民航產(chǎn)業(yè)發(fā)生腐敗原因眾多，但最主要的原因之一在于民航業(yè)資金高度密集，成長(cháng)空間巨大。財政資金、金融信貸、項目投資、工程基建、設備采購、航線(xiàn)審批等等，都成為腐敗高發(fā)地帶。

　　首都機場(chǎng)前董事長(cháng)李培英利用職務(wù)之便，先后貪污八千二百五十萬(wàn)元，并在為有關(guān)單位在資金拆借、銀行貸款擔保等方面謀取利益，受賄二千六百六十一萬(wàn)余元。成為民航系統歷史上犯罪數額最大的“第一貪”，后被判處并執行死刑。

　　而民航腐敗案一大特點(diǎn)就是，案中有案，環(huán)環(huán)相扣，暴露出腐敗背后的利益鏈條。民航華北局局長(cháng)黃登科、日美航空總經(jīng)理龐漢章、南方航空的眾多高管都與航線(xiàn)審批經(jīng)營(yíng)有關(guān)。黃登科作為審批者、監管者，與作為經(jīng)營(yíng)者的航空公司高管互相利用勾結，謀取非法利益。

　　審批缺乏監督成漏洞

　　國土資源領(lǐng)域多腐敗，是因為近些年隨著(zhù)房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展，土地成為稀缺資源；同樣，民航領(lǐng)域多腐敗，亦是因為航空業(yè)成為中國發(fā)展最快的行業(yè)之一，航線(xiàn)資源、機場(chǎng)建設也都成為稀缺資源。而這些腐敗的共同特點(diǎn)是，行政權力掌握著(zhù)最核心的審批權，掌控著(zhù)可以帶來(lái)巨大利潤的資源，眾多的利益追逐的背后就是巨大的尋租機會(huì )。

　　與此同時(shí)，相關(guān)的監管并未跟上，給權錢(qián)交易帶來(lái)了空間，尤其是手握權力的“一把手”更是前腐后繼，李培英落馬后，繼任者張志忠也在本月初被調查。有關(guān)專(zhuān)家指出，遏制民航腐敗多發(fā)勢頭，一是要深化改革，引入市場(chǎng)機制，避免行政權力的過(guò)度干預；二是要加強監督，健全創(chuàng )新民航領(lǐng)域的紀檢監察工作方式。(馬浩亮)