中新網(wǎng)7月13日電 香港《大公報》13日刊文《官方正為收入分配改革造勢》說(shuō)，內地重量級媒體關(guān)于收入分配不公的討論，至今已持續半年多時(shí)間。在媒體大聲疾呼的同時(shí)，中國高層也在多個(gè)場(chǎng)合多次強調政府推進(jìn)收入分配改革方面的決心。人們有理由認為，中國官方正在借助媒體，為推進(jìn)收入分配改革進(jìn)行輿論造勢。

　　文章摘編如下：

　　中國官方媒體對于收入分配不公的討論進(jìn)一步升溫。中共中央機關(guān)報《人民日報》近日轉發(fā)中宣部理論局的文章，詳盡分析分配不公的主要現象、形成原因，并提出解決對策。這篇文章被解讀為官方正為未來(lái)出臺收入分配改革方案做預熱和探路。

　　有關(guān)人士認為，加快推進(jìn)收入分配改革目前已經(jīng)取得了從決策層到學(xué)界、民間的普遍共識，下一步的難點(diǎn)將是如何真正兼顧各方面利益，分好蛋糕，重要的還是要當斷則斷，斬斷不合理利益形成的機制鏈條。

　　　　官媒熱議收入分配不公問(wèn)題

　　中國重量級官媒關(guān)于收入分配不公的討論，至今已持續半年多時(shí)間。去年12月初，中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前夕，《人民日報》曾發(fā)表一組文章，痛批勞資分配不均，利潤侵蝕工資。文章披露，中國工資占企業(yè)運營(yíng)成本不到10%、勞動(dòng)報酬占國民收入比重不到42%(發(fā)達國家分別為50%左右和55%以上)，“人們發(fā)現，試圖通過(guò)付出更多勞動(dòng)來(lái)提高收入，似乎變得越來(lái)越難�！�

　　《人民日報》的這組文章實(shí)際上打響了呼吁收入分配改革的“第一炮”。收入分配不公逐漸成為在中國最受關(guān)注的問(wèn)題，半年多來(lái)，圍繞收入分配改革的討論越來(lái)越多。5月下旬，新華社發(fā)表一篇堪稱(chēng)“重磅炸彈”的文章，直言“中國貧富差距正逼近社會(huì )容忍紅線(xiàn)”。而《人民日報》同期也接連發(fā)表文章，以《勞動(dòng)收入占比為何持續下降》、《收入差距為何不斷擴大》、《社會(huì )財富怎么分：工資共決，工企雙贏(yíng)》、《收入分配怎么分：壯大中等收入者隊伍》等為題，繼續深入剖析收入分配不公現象。

　　以往，中國官媒除了理論研討之外，鮮有如此大規模集中討論一個(gè)民生議題的先例。這些直陳時(shí)弊的報道也一改公眾對官媒“報喜不報憂(yōu)”的傳統印象。而在現實(shí)中，廣東、江蘇、天津等人接連發(fā)生的工人要求增加工資、改善勞動(dòng)待遇的事件屢次發(fā)生，也日漸凸顯收入分配問(wèn)題的現實(shí)影響。

　　　　胡溫強調相關(guān)改革更重公平

　　在官媒大聲疾呼的同時(shí)，中國高層也在多個(gè)場(chǎng)合多次強調政府在推進(jìn)收入分配改革方面的決心。胡錦濤強調收入分配改革要更重公平，“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬”；溫家寶4月在中共中央機關(guān)刊物《求是》上撰文提出收入分配改革的六大措施，提出“逐步形成中等收入者占多數的橄欖型分配格局”。而官方智庫學(xué)者亦紛紛撰文，為收入分配改革鼓與呼。

　　進(jìn)入6月以來(lái)，圍繞收入分配改革的討論繼續升溫。2003年起即由中宣傳部理論局每年編寫(xiě)一本的通俗讀物《理論熱點(diǎn)面對面》，今年一改以往理論色彩過(guò)濃的面孔，把主題定為《七個(gè)“怎么看”》，對發(fā)展不平衡、就業(yè)難、看病難、教育公平、房?jì)r(jià)過(guò)高、分配不公、腐敗七個(gè)民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了回應�！度嗣袢請蟆方�日全文轉載這些文章，其中7月9日轉載的《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》一文，尤為引人注目。

　　　　收入分配不公呈現五大現象

　　這篇文章總結概括了當前分配不公的五種主要現象：一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低，呈逐年下降趨勢，而政府收入和企業(yè)收入卻呈快速上升趨勢；二是普通勞動(dòng)者收入偏低，“強資本、弱勞動(dòng)”趨勢不斷強化；三是壟斷行業(yè)收入畸高；四是“小金庫”、亂收費罰款等不合理收入沒(méi)有得到有效規范；五是壓低、克扣、拖欠工資等違反分配政策的現象大量存在。而產(chǎn)生分配不公問(wèn)題的四大原因，除了社會(huì )歷史的原因和體制改革不到位、相關(guān)政策不完善之外，最主要就是分配制度改革滯后。

　　文章還以嚴厲的口吻直言，分配不公抑制社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，使低收入者生活困難、社會(huì )地位下降，降低對改革的認同感和參與改革、投身建設的積極性；而既得利益者害怕改革觸及自身利益，則會(huì )成為改革的阻力。分配不公影響社會(huì )和諧穩定，當前出現的一些社會(huì )矛盾和沖突，包括許多群體性事件，很多都源于分配不公引起的貧富差距懸殊。

　　在政策建議方面，文章提出，收入分配改革需從低、高、中三方面同時(shí)著(zhù)手。首先要改變普通勞動(dòng)者收入偏低現象，加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系；二是有效調節過(guò)高收入，深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收的調節作用，發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，堅決打擊取締非法收入；三是擴大中等收入者比重，加快推進(jìn)城鎮化，鼓勵和支持自主創(chuàng )業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

　　據認為，《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》成體系地闡述了收入分配改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，其中不乏多處創(chuàng )新亮點(diǎn)，其大膽感言的做法也受到好評，使本輪收入分配改革大討論達到一個(gè)新的高潮。由于中宣部及《人民日報》的特殊地位，人們有理由認為，中國官方正在借助媒體，為推進(jìn)收入分配改革進(jìn)行輿論造勢。(馬浩亮)