中新網(wǎng)7月21日電 大連新港附近輸油管道日前發(fā)生爆炸大火事故,引發(fā)港澳媒體關(guān)注。分析認為,重大安全問(wèn)題不能心存僥幸;針對海洋污染的法律應對需要加強。
香港《大公報》21日刊出報道認為,事故凸顯了海事法律方面的漏洞。中國法學(xué)會(huì )環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事馬燕表示,海事立法應該說(shuō)是比較全面的,但在落實(shí)上還有所欠缺,問(wèn)題主要出于賠償上。
馬燕解釋說(shuō),海域污染賠償主要是財產(chǎn)和健康兩方面,對生態(tài)損失造成的損害由誰(shuí)來(lái)賠、怎么賠卻沒(méi)有規定。此外,損害賠償的標準也不明確。
專(zhuān)家認為,關(guān)于海洋污染的法律執行上非常困難。清華大學(xué)法學(xué)院教授傅廷中分析個(gè)中原因時(shí)認為,由于環(huán)境保護屬于行政法而不屬于商法的范疇,故《海商法》中無(wú)法做出規定!逗Q蟓h(huán)境保護法》只能從行政法角度對防止海洋污染的措施和相關(guān)法律責任做出原則性規定,不能規定具體的民事賠償方法。
報道說(shuō),近10年來(lái),中國沿海發(fā)生的特大溢油事故,大部分清污費用都由國家財政承擔。專(zhuān)家認為,中國油污染賠償水平低的主要原因是強制保險實(shí)施面不廣。
《澳門(mén)日報》刊發(fā)社論《重大安全問(wèn)題不能心存僥幸》。社論說(shuō),美國墨西哥灣“世紀漏油”事件震撼全球;大連新港輸油管道爆炸大火事故,有原油泄漏入海,為害程度雖遠不及墨灣漏油事故,也足為能源使用和儲存安全上了寶貴一課。
社論說(shuō),由于爆炸事故搶救及時(shí),措施得當,且周邊三公里范圍內沒(méi)有居民居住,故未造成人員傷亡。但爆炸造成的環(huán)境污染,特別是對當地居民產(chǎn)生的心理影響,以及對自然環(huán)境的破壞,非短時(shí)間可以復原。
社論指出,要確保不發(fā)生或少發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅需要企業(yè)和具體責任人的責任到位,也需要地方政府和監管部門(mén)的責任到位。像卸油這樣安全要求極高的工作,監管工作是否足夠和有效?外籍油輪違規操作為何沒(méi)得到及時(shí)提醒和糾正?這些問(wèn)題都值得檢討,決不能心存僥幸。
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【編輯:官志雄】 |
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