中新網(wǎng)8月26日電 香港大公報26日刊發(fā)資深臺灣問(wèn)題評論員林修祺的評論文章《向兩岸政治對話(huà)過(guò)渡》，文章說(shuō)，兩會(huì )協(xié)商機制并非一成不變，而是因應需要靈活變通和發(fā)展的，其功能可以擴展，協(xié)商層次可以提升，如今應把兼具政經(jīng)性及“準政治性”的議題納入其處理范圍，安排相關(guān)的官員參與討論和協(xié)商。兩岸政治對話(huà)協(xié)商由此切入，是目前最務(wù)實(shí)可行的選擇。

　　文章摘編如下：

　　兩會(huì )協(xié)商機制并非一成不變，而是因應需要靈活變通和發(fā)展的，其功能可以擴展，協(xié)商層次可以提升，如今應把兼具政經(jīng)性及“準政治性”的議題納入其處理范圍，安排相關(guān)的官員參與討論和協(xié)商。兩岸政治對話(huà)協(xié)商由此切入，是目前最務(wù)實(shí)可行的選擇。

　　兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽署后，兩岸關(guān)系進(jìn)入了和平發(fā)展新階段，政治議題的對話(huà)和協(xié)商是必然發(fā)展趨勢。但馬英九當局認為，兩岸政治對話(huà)與協(xié)商仍須逐步累積較多的政治互信后才能進(jìn)行，目前尚欠缺開(kāi)展政治對話(huà)協(xié)商的時(shí)機與充分條件。

　　北京有位學(xué)者最近發(fā)表文章，把兩岸關(guān)系和平發(fā)展劃分為三個(gè)階段：第一是經(jīng)濟階段，也是初級階段；第二是“軍事階級”，也是“中間階段”，又稱(chēng)為“非政治階段”；第三是政治階段，也是高級階段。他強調，在ECFA簽署之后采取“先軍后政”的前進(jìn)路徑選擇，就是遵循“兩岸關(guān)系和平發(fā)展的客觀(guān)規律”。

　　這個(gè)“先軍后政”階段論值得商榷。美國的政治和軍事是分開(kāi)的，而且政策上是矛盾的。但臺海兩岸的政治和軍事是分不開(kāi)的，軍事基本上屬于政治，而且是高度敏感的政治，不能與執政黨政府的政策相矛盾，如果有差別，軍事層面亦往往是政治光譜上最保守的鷹派。因此，把“軍事階級”視為“非政治階段”而當作中間過(guò)渡階段，是不切實(shí)際的設計。

　　具有兩岸特色的“軍事安全互信機制”，必須先透過(guò)政治對話(huà)協(xié)商，累積相當程度的政治互信，才能建立并有效運作；如果政治基礎要件不具備就直接進(jìn)入軍事安全重大議題的協(xié)商，只會(huì )欲速不達，甚至適得其反。美國政府鼓勵兩岸先建立軍事互信機制，目的就是想掌握中國軍事力量發(fā)展情況。因為臺美軍事關(guān)系仍相當密切，可交換軍事情報，所以?xún)砂盾娛掳踩�互信機制更須建基于政治互信。

　　作者認為，兩岸軍事安全互信機制的政治含量和敏感度很高，如果在ECFA簽署后就一步到位協(xié)商此議題，不符合“先易后難”的原則。兩岸政治對話(huà)的切入點(diǎn)，應選擇臺灣當前迫切需求解決的議題。

　　ECFA簽署后不久，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄就在7月12日到北京與中共總書(shū)記胡錦濤會(huì )晤，傳遞了國民黨主席馬英九的最新十六字箴言，希望未來(lái)兩岸能秉持“正視現實(shí)、累積互信、求同存異、續創(chuàng )雙贏(yíng)”原則，持續推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展。

　　但馬當局同時(shí)表明，兩岸政治協(xié)商必須累積較多政治互信后才能開(kāi)啟，最快也要到2012年之后。這顯然是擔心政治協(xié)商會(huì )增加國民黨和馬英九的選舉風(fēng)險。

　　ECFA簽署后，各方面都認同兩岸關(guān)系已進(jìn)入歷史新階段，如果兩岸協(xié)商處理“準政治性”議題時(shí)，仍繼續透過(guò)秘密管道進(jìn)行顯然不合時(shí)宜，民進(jìn)黨和綠營(yíng)一定抹黑為“秘密交易”。由兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )來(lái)協(xié)商處理也不合適，大陸當局已表明不會(huì )透過(guò)該會(huì )來(lái)處理。那不妨考慮既有的海協(xié)、�；鶅蓵�(huì )管道。兩會(huì )協(xié)商機制并非一成不變，而是因應需要靈活變通和發(fā)展的，其功能可以擴展，協(xié)商的層次可以提升，如今應把兼具政經(jīng)性及“準政治性”的議題納入其處理范圍，安排相關(guān)的官員參與討論和協(xié)商。

　　協(xié)商議題選擇臺灣亟需解決的，協(xié)商管道選擇既有的兩會(huì )機制，兩岸政治對話(huà)協(xié)商由此切入，是目前最務(wù)實(shí)可行的選擇。