中新網(wǎng)8月31日電 臺灣《中華時(shí)報》31日刊出社論《“陸生三法”修正通過(guò)后的局限與挑戰》。文章說(shuō),臺“立法院”通過(guò)了“陸生三法”修正案,但因諸多設限,使得這一修正案遠遠沒(méi)有預期效果。分析認為,世界許多優(yōu)秀的大學(xué)招錄了眾多大陸優(yōu)秀學(xué)生,在臺灣高校諸多政策的限制和顧慮下,大陸人才流失到世界其他優(yōu)秀高校,臺灣很難再招到優(yōu)秀的大陸學(xué)生。
文章摘編如下:
前后歷經(jīng)十五年、八位“教育部長(cháng)”推動(dòng)的“陸生三法”修正案,終獲“立法院”審議通過(guò),最快明年春天,島內研究所就可招收大陸學(xué)生。但因諸多設限,使“良法”美意大打折扣,為因應大學(xué)教育競爭力之提升及兩岸教育交流合作,相關(guān)限制勢必面臨松綁的問(wèn)題。
“陸生三法”修正,排除陸生來(lái)臺就學(xué)的制度性障礙,同時(shí)采認大陸學(xué)歷,為兩岸教育特別是高等教育的交流與合作,創(chuàng )造了前提條件,并有助于改善臺灣私立大學(xué)院校招生不足問(wèn)題,對促進(jìn)臺灣大學(xué)教育多元化及兩岸學(xué)生交流,都有正面效益,應該值得肯定。
“立法院”臨時(shí)會(huì )審議過(guò)程中,將原擬議的“三限六不”縮小為“一限兩不”,亦即從“限校、限量、限領(lǐng)域”以及“陸生不加分、不影響島內招生名額、不編列獎助學(xué)金、不可在臺打工、不可在臺就業(yè)、不得報考公職”,改為“限制承認醫事學(xué)歷、陸生不得報考機密相關(guān)系所”。表面看來(lái),似已開(kāi)放許多,只將“一限二不”“入法”,其實(shí)另外“二限四不”,仍會(huì )以行政命令規范。
換言之,“陸生三法”修正后,的確開(kāi)放陸生來(lái)臺與承認大陸學(xué)歷,但只是起步而已,還有許多問(wèn)題有待克服,特別是不必要的限制必須松綁,才能真正達到“修法”目的。
再說(shuō),限制采認大陸醫事學(xué)歷,教育部門(mén)的理由是“大陸醫事學(xué)歷質(zhì)量堪慮”,但擁有島外醫事學(xué)歷者要在島內執業(yè),早就定有五道嚴格檢定機制,包括“教育部”學(xué)歷甄試、兩次考試、實(shí)習一年以及結構式臨床能力測驗中心審核,唯有“連過(guò)五關(guān)”才能取得臺灣執業(yè)醫師執照,不合格的人既會(huì )被剔除,限制大陸醫事學(xué)歷又何必“入法”?
大學(xué)唯有國際化才能登上頂尖,目前各國大學(xué)競相以?xún)?yōu)厚條件,爭取優(yōu)秀陸生就讀,香港大學(xué)就以全額獎學(xué)金近二百萬(wàn)元新臺幣搶到北京理科狀元,另還錄取十名高考狀元,錄取大陸各省市高考前十名的更有數十名。我們在諸多限制下,能夠招收到人才嗎?
臺灣開(kāi)放陸生來(lái)臺就讀及采認大陸學(xué)歷,“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”,卻因顧慮太多,“猶抱琵琶半遮面”,致使臺灣人才爭奪戰欠缺有力基礎,政策目標落空也就在所難免,教育當局允宜盡速設法放寬限制。
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