中新網(wǎng)9月7日電 新加坡《聯(lián)合早報》7日刊文說(shuō)，奧巴馬日前“包辦”巴以和平談判，奧巴馬政府無(wú)疑是從自身國家利益出發(fā)，不過(guò)，操辦談判不僅僅需要高超政治智慧和協(xié)調能力，更需要持之以恒的政策和精力投入。奧巴馬決心重拾克林頓路線(xiàn)，但很顯然，美利堅當時(shí)權勢與形象已不再。新政府要重現歷史輝煌，需要付出艱難得多的努力。

　　文章摘編如下：

　　在美國總統奧巴馬的極力撮合下，巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德•阿巴斯和以色列總理本雅明•內塔尼亞胡，終于在9月2日坐到了一起，兩人最終決定在本月中旬繼續會(huì )面，并就達成一份永久和平的框架協(xié)議展開(kāi)談判。

　　華盛頓的這次聚會(huì )是奧巴馬政府的重要成果。早在競選當中，奧巴馬團隊就將促成巴以和談作為執政后外交努力的重點(diǎn)方向。就職后，奧巴馬任命的特使喬治•米切爾以及國務(wù)卿希拉里數次往返，竭力向雙方施壓，促使巴以早日回到談判桌前。

　　　　奧巴馬“包辦”談判

　　之所以如此，原因之一是，其前任小布什在任八年期間，巴以問(wèn)題受到了災難性的忽視。小布什政府先是迷戀于其雄心勃勃的大中東“民主試驗”，其后又焦頭爛額地忙于應付伊拉克戰爭。

　　不僅如此，小布什政府毫不客氣地采取公開(kāi)認同以色列的方式，與當時(shí)的以色列強硬派領(lǐng)袖沙龍合謀，著(zhù)力消除巴勒斯坦領(lǐng)導人亞瑟•阿拉法特的巨大政治影響力，致使巴以間的恐怖襲擊與血腥報復愈加殘酷，巴以間的和平曙光則漸漸黯淡下去。

　　及至小布什執政末期欲挽回政策敗局、試圖在和談問(wèn)題上有所作為時(shí)，已有心無(wú)力，大勢已去。2007年11月，雙方領(lǐng)導人奧爾默特及阿巴斯在美國的安納波利斯握手言和，但很快，和談希望就被哈馬斯和以色列之間雖不對稱(chēng)卻不間斷的暴力博弈擊得粉碎。

　　奧巴馬上臺后，中東政策開(kāi)始大幅調整。為了打好穆斯林牌，華府對以色列的政策出現了重要變化。盡管美以間的特殊關(guān)系依然“牢不可破”，華府對巴以雙方的支持力度仍然很不平衡，但很顯然，奧巴馬政府為了促成和談，已經(jīng)不再無(wú)條件地偏袒特拉維夫了，甚至特意打壓以色列的右翼鷹派勢力，迫使其依循華府的道路。今年3月，美國官員公開(kāi)批評以色列在阿拉伯人聚居的東耶路撒冷建造1600棟猶太人新住房的計劃。6月，在國際原子能機構理事會(huì )上，以色列的“核能力”20年來(lái)第一次被列入會(huì )議議程。

　　奧巴馬政府竭力促成巴以談判是可以理解的。巴以問(wèn)題拖延不決，不僅僅會(huì )損害美國的外交能力，影響其20%以上能源進(jìn)口的安全問(wèn)題，更重要的是，它將無(wú)法平息整個(gè)伊斯蘭世界的反美浪潮。在中東地區，美利堅的形象亟待改觀(guān)，只有這樣，才能很大程度上使越反越恐的反恐戰爭解套。從目前來(lái)看，隨著(zhù)美軍從伊拉克撤軍，要穩定當地的局勢，并進(jìn)而更好地遏阻伊朗，也都需要巴以問(wèn)題盡快取得進(jìn)展。

　　　　巴以和談需美持之以恒

　　不過(guò)，有充足的理由懷疑和談的成效。60多年來(lái)，巴以之間屢次出現和平的曙光，又屢次陷入血腥廝殺的痛苦深淵，在希望與絕望間往復徘徊。與此同時(shí)，華府的政策也在反復變換，搖擺不定。

　　8月2日的談判雙方僅僅是從背對轉向了面對，握手之后的實(shí)質(zhì)談判才是最大挑戰。錯綜復雜的定居點(diǎn)拆除、難民回歸、耶路撒冷地位、邊界談判等一系列問(wèn)題，要在奧巴馬宣布的“一年”當中解決，實(shí)在難以想象。

　　吊詭的是，如今執掌以色列談判大權的，正是當年要堅定推進(jìn)定居點(diǎn)建設、對前總理拉賓談判出來(lái)的《奧斯陸協(xié)議》持強烈批判姿態(tài)的內塔尼亞胡總理。和他的對手阿巴斯一樣，兩人在內部的執政地位都不穩固。后者更是岌岌可危，不僅占據半壁江山的哈馬斯反對他參加談判，連法塔赫內部也有不少質(zhì)疑聲音。在這種情形下，談判雙方能做出多大讓步？

　　奧巴馬政府無(wú)疑是從自身國家利益出發(fā)來(lái)“包辦婚姻”的，不過(guò)，操辦巴以間的談判不僅僅需要高超的政治智慧和協(xié)調能力，更需要持之以恒的政策和精力投入。

　　1993年，年輕的克林頓就職總統只有8個(gè)月，就成功促成了《奧斯陸協(xié)議》的簽署，在白宮南草坪上，阿拉法特和拉賓間的歷史性握手成了此后始終無(wú)法超越的經(jīng)典。遺憾的是，隨著(zhù)拉賓的被刺以及巴以形勢的惡化，克林頓政府的外交關(guān)注方向也出現了偏轉，《奧斯陸協(xié)議》逐漸成了一張廢紙，美國喪失了最好的歷史機遇。7年后，巴拉克與阿拉法特握手時(shí)，克林頓已屆下臺，其政策很快被后任打翻在地。

　　奧巴馬決心重拾克林頓路線(xiàn)，但很顯然，美利堅當時(shí)的權勢與形象已經(jīng)不再。新政府要重現歷史輝煌，需要付出艱難得多的努力。假如巴以能就永久和平達成一份綜合框架協(xié)議，那么奧巴馬將彪炳史冊，其業(yè)績(jì)遠遠超過(guò)克林頓。(李因才)