中新網(wǎng)10月15日電《澳門(mén)日報》15日發(fā)表社論《“十二五”：中國發(fā)展新階段》。社論說(shuō)，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議定于今日至18日在北京召開(kāi)�！笆�二五”正值中國重要的轉型期，對中國未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展具有重大意義。以十七屆五中全會(huì )和十二五規劃為標志，中國將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　文章摘編如下：

　　在中國第十一個(gè)五年規劃快將完結之際，中共第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議今日至十八日在北京召開(kāi)。四天會(huì )議將集中討論審議“十二五”規劃建議，規劃中國未來(lái)五年在經(jīng)濟、社會(huì )、政治、民主、民生等各方面的發(fā)展藍圖，為全面建設小康社會(huì )打下具決定性意義的基礎�！笆�二五”(二○一一至二○一五年)適值中國重要的轉型期，這次會(huì )議對中國未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展具有重大意義。以十七屆五中全會(huì )和十二五規劃為標志，中國將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　新中國成立以來(lái)，經(jīng)歷過(guò)三次社會(huì )轉型，那就是解放初的社會(huì )制度轉型、八十年代以來(lái)的經(jīng)濟體制轉型以及這次社會(huì )轉型。這次轉型將是包括經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化和生態(tài)在內的全方位發(fā)展模式的轉型，主要任務(wù)是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　回顧將于今年結束的“十一五”規劃的執行，中國取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟建設實(shí)現了歷史性的跨越。國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)約達百分之十一，大大超過(guò)規劃所訂的百分之七點(diǎn)五。五年來(lái)，中國民眾的生活水平亦大為提高，城鎮居民與農村居民的人均可支配收入都超過(guò)預期目標。

　　然而，改革開(kāi)放以來(lái)，中國也為經(jīng)濟持續快速發(fā)展付出了很大的代價(jià)，經(jīng)濟結構不合理的矛盾逐漸凸顯�？傮w來(lái)看，中國的產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能把握趨勢加快經(jīng)濟結構調整，勢必在新一輪競爭中拉大與發(fā)達國家之間的差距。再看國際大環(huán)境，全球經(jīng)濟正處于深度調整，外部需求擴張短期內難以恢復到危機前水平。隨著(zhù)外需收縮，貿易保護主義加劇，曾經(jīng)高度依賴(lài)外需拉動(dòng)的中國經(jīng)濟，減速壓力越來(lái)越大。

　　面對新的形勢和站在新的起點(diǎn)上，不久前舉行的中共中央政治局會(huì )議，在研究制定“十二五”規劃建議時(shí)已明確提出，“要把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向”。這意味著(zhù)經(jīng)濟結構調整將推向更深更廣的領(lǐng)域，擴大內需將成為“十二五”期間，中國調整經(jīng)濟結構的首要任務(wù)。圍繞著(zhù)這個(gè)方向，“十二五”規劃大有文章可做。

　　中國要不斷擴大內需，增強經(jīng)濟活力，關(guān)鍵在提高居民消費能力，這就需要調整國民收入分配結構，提高居民特別是中低收入居民的收入水平。推動(dòng)城鎮化的發(fā)展，將為未來(lái)五年中國經(jīng)濟創(chuàng )造最大的發(fā)展空間，城鎮化將使大批農民變成城市居民，成為非農產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，增加他們的收入，這個(gè)過(guò)程將釋放出巨大的內部需求。

　　為解決發(fā)展中的種種問(wèn)題，有關(guān)經(jīng)濟體制改革的方向、農民市場(chǎng)化的出路、縮小收入分配差距、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、轉變發(fā)展方式、區域協(xié)調發(fā)展等，預料都將是本次全會(huì )的重要議題。

　　除了經(jīng)濟方面，如何化解中國社會(huì )存在的種種矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，住房、收入分配、教育、醫藥衛生、就業(yè)和社會(huì )保障等方面許多現象，相信在這次全會(huì )都會(huì )深入討論解決辦法。胡錦濤最近提出的“包容性增長(cháng)”新概念，應成為正確處理各種人民內部矛盾的指導原則。其核心思想，是讓弱勢群體得到保護，使他們能公平合理地分享到國家經(jīng)濟發(fā)展的成果，更加注重平等公義，更加注重社會(huì )和諧。