中新網(wǎng)11月22日電 為期兩天的北約峰會(huì )于葡萄牙當地時(shí)間11月20日在里斯本閉幕，香港《大公報》22日刊出評論說(shuō)，此次北約峰會(huì )最迫切議題便是阿富汗，阿富汗戰爭令美國與其北約盟友間的矛盾暴露無(wú)遺。盡管奧巴馬費了九牛二虎之力，仍未能說(shuō)服盟友在此關(guān)鍵時(shí)刻助美一臂之力。九年多的阿富汗戰爭不僅令北約內部矛盾叢生，更進(jìn)一步凸顯了當今最大軍事集團的局限性。

　　文章摘編如下：

　　對一個(gè)國家或軍事集團來(lái)說(shuō)，戰爭往往是增強向心力和凝聚力最佳契機。但阿富汗戰爭卻恰恰相反，九年多的戰爭不僅令北約內部矛盾叢生，更進(jìn)一步凸顯了當今最大軍事集團的局限性。北約峰會(huì )確定于二○一四年年底前向阿富汗移交防務(wù)，與其說(shuō)明確了撤軍的具體時(shí)間表，不如說(shuō)確定了北約終止阿戰“噩夢(mèng)”的最后期限。

　　絕不可小覷阿戰對北約的象征意義。這是北約成立半個(gè)多世紀以來(lái)首次在歐洲戰區之外執行作戰任務(wù)，也是對其“面向二十一世紀新戰略”的實(shí)戰檢驗。在冷戰結束使北約出現定位危機的關(guān)鍵時(shí)刻，阿富汗戰爭為北約找到了繼續存在的借口，也幫助其實(shí)現了向傳統范圍以外地區邁進(jìn)。但九年過(guò)去了，對北約來(lái)說(shuō)最迫切的已不再是“是否取得勝利”，而是如何盡快脫身。

　　阿富汗戰爭令美國與其北約盟友間的矛盾暴露無(wú)遺。從戰爭開(kāi)始時(shí)，美國不屑于與其爭論不休的盟友為伍，寧愿單打獨斗，到現在對北約盟國越來(lái)越大的依賴(lài)，美國的政策也經(jīng)歷了痛苦的調整。阿富汗戰爭雖然以北約的名義展開(kāi)，但實(shí)際上是一場(chǎng)地道的“美國戰爭”，戰場(chǎng)上超過(guò)三分之二的外國駐軍是美國大兵，最重要地區的防衛、最危險的戰事、最棘手的沖突都是由美國人承擔。北約盟國軍隊情愿龜縮在美軍背后，發(fā)揮些許輔助作用，決不肯沖鋒陷陣，充當美軍的炮灰。一些盟國軍隊為求自保，甚至不惜出重金買(mǎi)通塔利班，戰場(chǎng)上丑聞不斷。

　　在戰事接近尾聲之際，美軍現在比任何時(shí)候都需要盟友的協(xié)助。但英、法、德等盟國迫于國內反戰呼聲高漲、國防開(kāi)支大幅度縮減的現實(shí)，均對增兵阿富汗心存顧慮。為了完成美國派給的增派一萬(wàn)兵力的“任務(wù)”，北約秘書(shū)長(cháng)拉斯穆森四處“化緣”，在與成員國幾乎所有雙邊會(huì )晤中都勸說(shuō)對方增兵，但收效甚微。此次北約峰會(huì )最迫切的議題便是阿富汗，盡管奧巴馬費了九牛二虎之力，仍未能說(shuō)服盟友在此關(guān)鍵時(shí)刻助美一臂之力。也難怪，各國都有自己一本難念的經(jīng)，心中都有自己的小算盤(pán)，美國不得不靠自身力量擺脫阿戰“夢(mèng)魘”。

　　邀請俄羅斯參與阿富汗戰場(chǎng)上的合作，也是北約的無(wú)奈之舉。阿富汗北鄰中亞地區，是俄羅斯的傳統勢力范圍，如同當年美國對阿開(kāi)戰需要俄羅斯開(kāi)放中亞領(lǐng)空及允許美國駐軍一樣，美軍脫身也需要俄羅斯的支持和協(xié)助。在北約-俄羅斯峰會(huì )上，雙方達成加強在阿富汗戰場(chǎng)合作的共識，俄羅斯允許北約軍事和后勤物資過(guò)境俄羅斯進(jìn)出阿富汗，俄羅斯還將向阿富汗部隊提供二十一架運輸直升機。對二十年前飽嘗阿富汗戰爭苦果的俄羅斯來(lái)說(shuō)，此次重返阿富汗，決不是配合美國的反恐戰略，而是借機下山“摘桃子”。

　　阿富汗戰爭降低北約在區域外執行任務(wù)的欲望，加劇了北約角色和定位的深層危機，進(jìn)一步凸顯了其行動(dòng)的局限性。越來(lái)越多的人質(zhì)疑，作為一個(gè)區域性而非全球性軍事組織，北約是否應該并有能力在境外執行如阿富汗戰爭這樣的任務(wù)。