中新網(wǎng)6月20日電 近期，習近平以中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)身份主持會(huì )議，香港《大公報》網(wǎng)站19日刊文稱(chēng)，習近平以最高領(lǐng)導人身份循例兼任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)，再加上其國安委主席、中央網(wǎng)信領(lǐng)導小組組長(cháng)等職務(wù)，使其不僅執掌了憲法賦予的最高國家權力，更為重要的是，直接掌管了政治、國家安全、外事、社會(huì )管理等重要領(lǐng)域，便于統籌國際、國內兩個(gè)大局，大幅提升了復雜利益博弈格局下的權力運行效率，為深化改革進(jìn)行更加高效的頂層設計。至此，習近平作為中國新一輪深化改革“頂層設計師”的形象漸趨清晰，影響力逐漸顯現。

　　習近平循例接掌中央財經(jīng)領(lǐng)導小組

　　文章表示，在目前由總書(shū)記擔任組長(cháng)或主席的多個(gè)機構當中，只有中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組是新成立的。中央國家安全委員會(huì )則是由此前的中央國家安全領(lǐng)導小組更名而來(lái)，而中央財經(jīng)領(lǐng)導小組也是歷史久遠。

　　分析指，現在的財經(jīng)小組至少可以追溯到1979年成立的“國務(wù)院財政經(jīng)濟委員會(huì )”，它是當時(shí)的最高財經(jīng)決策機構。1980年，國務(wù)院財經(jīng)委改為中共中央財經(jīng)領(lǐng)導小組。1987年以后，總書(shū)記擔任財經(jīng)小組組長(cháng)職務(wù)、總理任副組長(cháng)成為慣例。此次官方在時(shí)隔近20年后首度披露該小組組長(cháng)具體信息，則可看作是自習近平擔任總書(shū)記以來(lái)，中國官方信息更趨公開(kāi)化。

　　此外，該文稱(chēng)，一直以來(lái)，習近平對經(jīng)濟工作的介入就很深入、具體。習近平曾專(zhuān)門(mén)在地方召開(kāi)過(guò)“經(jīng)濟工作座談會(huì )”，其本人對經(jīng)濟工作的論述也非常豐富。在2013年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平也對全年經(jīng)濟工作進(jìn)行總結。

　　分析人士稱(chēng)，發(fā)展經(jīng)濟依舊是中國共產(chǎn)黨的中心工作，習近平循例擔任財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)并不意外。習近平一手主導全面深化改革戰略，經(jīng)濟改革則是各項改革的重點(diǎn)任務(wù)。習近平出任該小組組長(cháng)，也印證了經(jīng)濟改革將是遇到問(wèn)題最多、觸動(dòng)利益集團最直接最根本的領(lǐng)域。

　　作為中國最高領(lǐng)導人，習近平統抓經(jīng)濟工作不僅有利于提高決策效率，保證執行效果，同時(shí)也有利于沖破各種既有利益格局的禁錮和局限。從這個(gè)意義上說(shuō)，這個(gè)職位的責任意味遠大于權力意味。尤其在當前改革進(jìn)入深水區，各種矛盾錯綜復雜，最高領(lǐng)導人不可能置身事外，需要勇于擔當，攻堅克難。

　　另外，分析指出，從中國的制度設計上來(lái)考量，設立財經(jīng)領(lǐng)導小組正是“黨抓中心工作”也即“黨管經(jīng)濟”的具體要求和體現。

　　習近平深化改革“頂層設計師”身份漸顯

　　文章表示，十八大以來(lái)，深化改革成為新一屆中央高層的施政主軸。經(jīng)過(guò)近一年的調研、籌備，中共十八屆三中全會(huì )繪出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》這一改革藍圖，習近平以中共中央總書(shū)記的身份，擔任文件起草組組長(cháng)，歷時(shí)7個(gè)月，傾力構建出這一決定中國新一輪深化改革方向的綱領(lǐng)性文件。

　　文章稱(chēng)，熟知中國國情的人深知，當前中國的經(jīng)濟體制仍然相當“糾結”：一方面是計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的轉軌期仍遠未結束，一些部門(mén)依然保留著(zhù)計劃經(jīng)濟時(shí)代特點(diǎn)；另一方面是一些官員依舊抱著(zhù)過(guò)去十多年發(fā)展經(jīng)濟的慣有思路，難以改變。這就決定了中國正在深化的經(jīng)濟改革不只是經(jīng)濟問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。因此，若沒(méi)有總書(shū)記的強力“操刀”，經(jīng)濟改革難于落實(shí)，難有推進(jìn)，進(jìn)而直接影響到其他領(lǐng)域的改革進(jìn)程。

　　因此文章認為，從目前所實(shí)施的經(jīng)濟改革措施上也能發(fā)現，此前中國多年未有突破的“京津冀一體化”，在習近平視察北京后取得突破性進(jìn)展。據了解，京津冀一體化方案有望很快出臺。由此可見(jiàn)，在處理涉及到各方核心利益的棘手問(wèn)題上，習作為總書(shū)記的政治影響力是最核心的因素。

　　分析人士還強調，中國的經(jīng)濟改革除了“頂層設計”，還需要由上至下的身體力行。文章指出，習近平以最高領(lǐng)導人身份循例兼任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)，再加上其國安委主席、中央網(wǎng)信領(lǐng)導小組組長(cháng)等職務(wù)，使其不僅執掌了憲法賦予的最高國家權力，更為重要的是，直接掌管了政治、國家安全、外事、社會(huì )管理等重要領(lǐng)域，便于統籌國際、國內兩個(gè)大局，大幅提升了復雜利益博弈格局下的權力運行效率，為深化改革進(jìn)行更加高效的頂層設計。

　　至此，習近平作為中國新一輪深化改革“頂層設計師”的形象漸趨清晰，影響力逐漸顯現。(陳國棟)