
中新網(wǎng)9月22日電 馬來(lái)西亞《南洋商報》發(fā)表評論文章說(shuō),自2003年非典時(shí)期開(kāi)始,中國政壇上的問(wèn)責事件接連不斷,各地問(wèn)責辦法紛紛出臺,官員問(wèn)責制從非常時(shí)期的非常措施開(kāi)始,到近年從地方到中央都掀起了一波又一波官員問(wèn)責浪潮,并逐步走向制度化。
文章摘錄如下:
面臨全球金融大海嘯席卷之際,北京卻卷起另一股“官員問(wèn)責”風(fēng)暴。因山西省襄汾潰壩事件,9月14日孟學(xué)農被免去中共山西省委副書(shū)記職務(wù),引咎辭去山西省省長(cháng)職務(wù);同時(shí),張建民的山西省副省長(cháng)職務(wù)也被免去。
因河北省三鹿毒奶粉事件,9月16日,河北省石家莊市分管農業(yè)生產(chǎn)的副市長(cháng)張發(fā)旺被免去職務(wù),石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長(cháng)孫任虎、石家莊市食品藥品監督管理局局長(cháng)、黨組書(shū)記張毅、石家莊市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)、黨組書(shū)記李志國的黨內外職務(wù)也被免去。
襄汾潰壩、礦難、黑磚、官煤勾結、權貴茍合,這些元素并列在一起時(shí),就構成山西這個(gè)省近年的面孔,和山西的天空一樣,沉淪已久,積重難返。襄汾潰壩事故,主要是企業(yè)違法違規生產(chǎn)和建庫,隱患排查治理走過(guò)場(chǎng),安全整改指令不落實(shí)。人為因素引發(fā)人民生命財產(chǎn)重大損失,依據《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》,孟學(xué)農和張建民被免去職務(wù)。這是中國近年來(lái)因重大事故對高官問(wèn)責的又一案例。
官員問(wèn)責制,被認為是中國新一輪政治改革的亮點(diǎn)之一。國務(wù)院總理溫家寶說(shuō):“有權必有責,用權受監督,侵權要賠償”。官員問(wèn)責制就是讓掌握公共權力的各級官員對其行為負責,是對政府官員的違法行為及其后果都必須追究責任的一種制度。
自2003年非典時(shí)期開(kāi)始,中國政壇上的問(wèn)責事件接連不斷,各地問(wèn)責辦法紛紛出臺,官員問(wèn)責制從非常時(shí)期的非常措施開(kāi)始,到近年從地方到中央都掀起了一波又一波官員問(wèn)責浪潮,并逐步走向制度化。
有權力就必須有責任,權與責必須對等。山西省襄汾潰壩事件,從襄汾縣陶寺鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng),襄汾縣安監局局長(cháng),襄汾縣安監局總工程師相繼被撤職,到襄汾縣委書(shū)記亢海銀、縣長(cháng)李學(xué)俊停職檢查,再到分管副省長(cháng)被免職、省長(cháng)引咎辭職,表明安全事故問(wèn)責正變?yōu)橐环N嚴厲的常態(tài)程式。
這次是59歲的孟學(xué)農遭第二次問(wèn)責。2003年4月,因非典風(fēng)暴中,對瞞報瘟疫承擔領(lǐng)導責任,出任北京市長(cháng)還不到4個(gè)月的孟學(xué)農,被免去中共北京市委副書(shū)記職務(wù),市長(cháng)職務(wù)被撤除。
不過(guò),在中共十七大地方諸侯重新洗牌之際,他令人意外地復出,出任山西省委副書(shū)記和代省長(cháng),政界紛傳是他政治生涯“又一春”。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生認為,自從《生產(chǎn)安全法》頒布實(shí)施以來(lái),在安全生產(chǎn)管理方面存在問(wèn)題的官員屢屢曝光。這種“馬后炮”式的責任追究制度,很難從根本上發(fā)揮作用。除了“自上而下”的監督,“自下而上”的監督更為迫切,即把生產(chǎn)安全、環(huán)境保護的監督權,交給那些生命和生活受到威脅的當地社區居民或企業(yè)職工手中。
因此,必須盡快修改《安全生產(chǎn)法》,改變單一的行政主導的生產(chǎn)安全責任體系,建立社區居民自治與行政監管相結合的生產(chǎn)安全體系。(江迅)

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