
9月22日,國務(wù)院任免國家工作人員,同意李長(cháng)江辭去國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)職務(wù)。圖為2008年3月兩會(huì )期間,時(shí)任國家質(zhì)檢總局局長(cháng)的李長(cháng)江在兩會(huì )新聞中心接受記者采訪(fǎng)的資料照片。 中新社發(fā) 張宇 攝
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9月22日,國務(wù)院任免國家工作人員,同意李長(cháng)江辭去國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)職務(wù)。圖為2008年3月兩會(huì )期間,時(shí)任國家質(zhì)檢總局局長(cháng)的李長(cháng)江在兩會(huì )新聞中心接受記者采訪(fǎng)的資料照片。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新網(wǎng)9月25日電 新加坡《聯(lián)合早報》9月25日發(fā)表楊永欣撰寫(xiě)的文章說(shuō),問(wèn)責制確實(shí)有其不足,使用它的時(shí)候,當局必須有更好的拿捏。例如,問(wèn)責制應該是獨立的,不被輿論和媒體影響,它也應該制度化和透明化,然后貫徹到各部門(mén)的日常行政管理。此外,問(wèn)責不該就等于丟官,也可考慮執行其他方式和程度的處分。
文章摘錄如下:
中國近期刮起問(wèn)責風(fēng)暴,重大安全事件接連發(fā)生,短短的時(shí)間內,多名官員因而引咎辭職、責令辭職或遭到免職。
支持者認為,中央用了霹靂手段來(lái)顯示他們治黨理政的決心,這也是對民意的一個(gè)尊重和交代。當然,其中也有殺一儆百的作用。
問(wèn)題是,免了官員,免得了事故嗎?除了短期內安撫民心,問(wèn)責制是否有其他更實(shí)際的效益?
以近期最引人關(guān)注的三鹿奶粉事件為例,連石家莊市委書(shū)記吳顯國、質(zhì)檢總局局長(cháng)李長(cháng)江也被牽連到了。當局的解釋是,吳顯國有領(lǐng)導責任,對事件未及時(shí)上報,處置不力,有直接責任;國家質(zhì)檢總局則是監管缺失,對此,局長(cháng)李長(cháng)江也負有領(lǐng)導責任。
但若從另一角度來(lái)看,兩人的離去真的就負了責任嗎?他們是被問(wèn)責了,但現實(shí)是,問(wèn)題和矛盾依然沒(méi)有解決,他們留下的只是一個(gè)爛攤子,讓接班人來(lái)收拾。
值得一提的是,中央電視臺日前播出的《新聞1+1》欄目中披露,“一些官員明明被免職了,但在家休息一段時(shí)間后,便想出各種理由,動(dòng)用人脈,使自己很快官復原職。也有些官員,雖然在此處被免職,卻又跑到別處或者別部門(mén),搖身一變,再當起了官”。也就是說(shuō),問(wèn)責制對一些官員來(lái)說(shuō),反而是逃避責任的途徑,反正不久后或到了另處又是“一條好漢”。
幾年前的安徽阜陽(yáng)“大頭娃娃”奶粉事件發(fā)生后,當地一些官銜不高的官員給“問(wèn)責”了,不過(guò),免了官員后,類(lèi)似事件卻還是免不了,今年又發(fā)生了三鹿奶粉事件。這一回,問(wèn)責制在各界的關(guān)注下,往前走了一大步,所涉及的范圍之廣、官位之高都是前所未有的。但問(wèn)責制就能防止類(lèi)似不幸事件的重演嗎?若不幸地再次發(fā)生問(wèn)題奶粉事件,下一回是不是要把問(wèn)責的官員層次“更上一層樓”?
此外,其他官員看了吳顯國和李長(cháng)江的下場(chǎng)后會(huì )因而更認真地工作,還是反而“意識到”今后遇到重大安全事件,非得全力隱瞞包庇,否則肯定丟官?這個(gè)問(wèn)題也值得探討。
新加坡不久前發(fā)生了恐怖主義組織回教祈禱團的新加坡頭目馬士沙拉末逃跑事件,新加坡的保安以及聲譽(yù)因此受到了重大打擊。也有人因此要新加坡副總理兼內政部長(cháng)黃根成引咎辭職,總理李顯龍當時(shí)就表示,政府不會(huì )采取要部長(cháng)引咎辭職的表面手段來(lái)解決問(wèn)題,因為這么做于事無(wú)補,更不是新加坡的政治文化。政府首要的責任是在事情發(fā)生時(shí)正視問(wèn)題及解決問(wèn)題。
我不是說(shuō)問(wèn)責制沒(méi)有它的好處,也不是在質(zhì)疑中國的政治文化,但問(wèn)責制確實(shí)有其不足,使用它的時(shí)候,當局必須有更好的拿捏。例如,問(wèn)責制應該是獨立的,不被輿論和媒體影響,它也應該制度化和透明化,然后貫徹到各部門(mén)的日常行政管理。此外,問(wèn)責不該就等于丟官,也可考慮執行其他方式和程度的處分。
再舉一個(gè)例子,有時(shí)官員所犯的錯誤并不大,卻因為媒體的報道而受到廣泛關(guān)注,像四川巴中市政府辦公室的三名官員不久前寫(xiě)文書(shū)時(shí),把中秋節寫(xiě)成了端午節,事發(fā)后,迅速被當作笑話(huà)傳到網(wǎng)上,最后搞到三人都被問(wèn)責(免職)了。這么問(wèn)責法,其實(shí)大有問(wèn)題。
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