
中新網(wǎng)10月6日電 香港《大公報》發(fā)表題為《麥奧對華政策同中有異》的文章指出,目前美國大選已進(jìn)入白熱化,在民調中,奧巴馬與麥凱恩交替領(lǐng)先,未知鹿死誰(shuí)手。如果麥凱恩獲勝上臺,其對華政策基本上繼承了布什政府的既定方針,中國政府較易應對。奧巴馬一旦上臺執政,必將在對華貿易和人民幣升值問(wèn)題上發(fā)動(dòng)一輪博弈,中國金融系統、外貿系統將迎來(lái)新的挑戰。
文章摘錄如下:
在這次熱火朝天的美國大選中,中國問(wèn)題未成為辯論熱點(diǎn)。其原因可能是美國兩黨的對華政策比較接近,沒(méi)有根本分歧,難以引起激烈爭論。但是奧巴馬和麥凱恩的對華政策還是有差別的。最近中國美國商會(huì )寫(xiě)信要求奧巴馬和麥凱恩撰寫(xiě)文章,完整闡述各自的對華政策。兩人做足功課,均如期上交作業(yè),發(fā)表在美國商會(huì )會(huì )刊《中國動(dòng)態(tài)》10月號。兩人都表示正視中國的崛起和致力發(fā)展中美友好關(guān)系,但由于兩人的黨派和意識形態(tài)的背景不同,也有所區別。主要有以下幾方面較大的不同。
最主要的不同是對中美貿易的看法。麥凱恩支持自由貿易,批評保護主義。雖然他也承認全球化不會(huì )自動(dòng)使每個(gè)美國人受益,一些美國勞工階層確實(shí)會(huì )因為中國產(chǎn)品的大量進(jìn)口而失業(yè),但麥凱恩并沒(méi)有責怪中國。他說(shuō)應使失業(yè)者獲得培訓和再教育機會(huì ),幫助他們再就業(yè)的責任在于美國政府。他認為:“美國從來(lái)沒(méi)有通過(guò)放棄自由貿易而贏(yíng)得過(guò)尊重或創(chuàng )造出就業(yè)機會(huì ),我們現在也不能這樣去做!彼u奧巴馬:“民主黨總統候選人正被亞洲活力引發(fā)的恐懼所困擾。他們不是鼓勵美國人創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè),而是提議設置貿易保護主義壁壘,這將會(huì )使我們的情況變糟!眾W巴馬則認為,中美關(guān)系最關(guān)鍵的問(wèn)題是貿易,他雖然歡迎和中國貿易,但前提是中國遵守規則,在世界均衡發(fā)展中扮演積極的角色。他建議中國發(fā)展內需,提高內需占GDP比重。這項建議實(shí)際上是要求中國出口占GDP比重降低,也就是減低對美國出口,以改善美國勞工階層的失業(yè)情況。換句話(huà)說(shuō),奧巴馬對美國勞工階層失業(yè)的解決方法,是希望美國人少買(mǎi)中國商品。
至于人民幣匯率方面,奧巴馬態(tài)度強硬,他提出將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變。奧巴馬曾說(shuō)過(guò),由于中國人為壓低貨幣匯率,因此使其出口產(chǎn)品相當廉價(jià),這是不公平的。他此前曾投票支持相關(guān)法案,將匯率操縱定為不法補貼,使得美國可以增加對中國產(chǎn)品的關(guān)稅。
第二方面的不同是兩人的亞太安全政策。麥凱恩提出“中美并非注定是對手”的觀(guān)點(diǎn)。他雖然認為中美關(guān)系應當對亞太局勢有利,但也明確表示,“美國本身必須是國際體系的利益相關(guān)者,而且我們必須認真承擔起自己的責任,做出貢獻”。這意味著(zhù)美國希望在地區和國際安全局勢中,要繼續扮演領(lǐng)導者的角色。按照此原則,麥凱恩如上臺執政,他將不會(huì )放棄在亞太安全上的優(yōu)勢和主導地位,甚至可能比布什政府的亞太政策更強硬一些。
至于奧巴馬,他明確支持延續對華的接觸政策,贊賞馬英九緩和臺海局勢的努力,肯定中日關(guān)系的改善,認同朝鮮問(wèn)題六方會(huì )談中美之間的合作,也表示雖然美國在亞太有軍事盟國,但亦樂(lè )見(jiàn)中美合作,推動(dòng)地區穩定繁榮。因此奧巴馬如上臺,他的政府的亞太政策會(huì )溫和一些,同時(shí)他亦將會(huì )延續布什政府后期在亞太的對華友好政策。
第三方面不同是全球變暖的問(wèn)題。麥凱恩把解決氣候變暖的主要責任推給中印。他認為:“如果我們希望訂立有意義的環(huán)境保護協(xié)議,它們必須包括有可能比史上任何國家污染空氣更快、年污染量更大的兩個(gè)國家──中國和印度!彼^承布什政府推卸責任的態(tài)度,使解決氣候變暖問(wèn)題更難解決。奧巴馬則在氣候變暖問(wèn)題上明確了美國需要負的領(lǐng)導責任,他提出:“美中兩國都肩負著(zhù)應對這一重大挑戰的責任!彼麑ω熑螞](méi)有推卸,有助于問(wèn)題的解決。
對中國內政方面,麥凱恩長(cháng)期以來(lái)都堅決支持異見(jiàn)者,他認為中國在人權方面沒(méi)有取得進(jìn)展,他曾公開(kāi)就緬甸和中國的宗教自由發(fā)表評論,并于7月下旬會(huì )見(jiàn)達賴(lài)喇嘛。至于奧巴馬,他在西藏問(wèn)題上曾公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),他還與達賴(lài)喇嘛多次通電話(huà),最近一次是在7月下旬。他的智囊巴德?tīng)柗Q(chēng)奧巴馬對人權問(wèn)題的處理方式很務(wù)實(shí),他將公開(kāi)對此發(fā)表意見(jiàn)。但他對中國內政問(wèn)題表態(tài)不多,難與麥凱恩作比較。
目前美國大選己進(jìn)入白熱化,在民調中,奧巴馬與麥凱恩交替領(lǐng)先,未知鹿死誰(shuí)手。如果麥凱恩獲勝上臺,其對華政策基本上繼承了布什政府的既定方針,中國政府較易應對。但如果奧巴馬這顆政治新星上臺,其對華政策有較多不確定性,人們擔心他會(huì )力爭減少中國產(chǎn)品進(jìn)口,以堅決降低美中貿易逆差,特別是千方百計逼使人民幣加快升值。雖然有了克林頓政府前緊后松的對華貿易政策的歷史經(jīng)驗,以及中美的相互貿易依賴(lài),有可能使奧巴馬政府回到對華自由貿易政策上來(lái),但這只是善良的愿望,可能是較遙遠的事。奧巴馬一旦上臺執政,必將在對華貿易和人民幣升值問(wèn)題上發(fā)動(dòng)一輪博弈,中國金融系統、外貿系統將迎來(lái)新的挑戰。(余柏全)

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