


中新網(wǎng)10月16日電 香港《文匯報》10月16日發(fā)表評論文章指出,美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克11日宣布,鑒于美朝雙方在核設施驗證問(wèn)題上達成協(xié)定,美國決定將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中除名。據悉,這項決定已經(jīng)總統布什批準并由國務(wù)卿萊斯簽署執行。此舉意義重大,它標志著(zhù)延拖數月的核驗證僵局終于打破。一旦參與朝核問(wèn)題談判的其他四方認可美朝雙邊協(xié)議,朝核問(wèn)題就可以順利結束第二階段談判進(jìn)入最后的完全棄核議程。
文章摘錄如下:
第二階段即平壤核計劃申報與寧邊核設施去功能化階段可謂一波三折,依據2007年所達成的10.3共同檔,六方本應在去年年底按照各自義務(wù)完成此一階段相應工作。但由于相關(guān)各方特別是美朝雙方互不信任,導致朝核進(jìn)程難以按預期快速推進(jìn)。6月26日,朝鮮向六方會(huì )談主席國中國提交核計劃申報書(shū)并象征性炸毀寧邊核冷卻塔,僵持了八個(gè)多月的申報工作總算有了一個(gè)結果。但圍繞報告驗證問(wèn)題,美朝雙方很快又陷入新的爭議。平壤堅持華盛頓應本著(zhù)“行動(dòng)對行動(dòng)”原則,首先摘去其“支恐”帽子,而美方則宣稱(chēng),只有朝方配合完成嚴格、徹底的核計劃檢查驗證工作,美方才會(huì )采取進(jìn)一步的行動(dòng)滿(mǎn)足其要求。雙方態(tài)度強硬、各不相讓。8月初,平壤沒(méi)有等來(lái)期望中的“摘帽”,遂于26日宣布停止核設施的去功能化作業(yè),并自9月19日開(kāi)始著(zhù)手恢復寧邊核設施。
不過(guò),美朝雙方顯然都不愿意看到情勢逆轉。平壤亟需回歸正常國家身份,以擺脫不堪重負的外部壓力和內部困境,而布什政府也希望朝核問(wèn)題可以平穩解決,使華盛頓可以專(zhuān)心于內部經(jīng)濟和伊朗核問(wèn)題,并給自己八年乏善可陳的功績(jì)簿上添上光彩的一筆。10月1日,朝核問(wèn)題美方代表團團長(cháng)、助理國務(wù)卿希爾經(jīng)首爾來(lái)到平壤,和前兩次一樣,希爾此行成功挽救了朝核進(jìn)程。在三天滯留期間,雙方很快就驗證機制達成協(xié)定。
根據11日美國國務(wù)院公布的這份“美朝核驗證協(xié)議”,兩國在一系列驗證措施上取得一致。主要內容有:六方包括非核國家專(zhuān)家都可參與驗證工作;國際原子能機構將在驗證當中扮演重要的支持性角色;驗證專(zhuān)家可進(jìn)入已宣布的所有核設施,在雙方同意之下,可進(jìn)入未宣布區域;驗證過(guò)程中可使用包括取樣和法醫檢驗在內的科學(xué)方法;驗證協(xié)議包含之所有措施適用于鈽項目、任何鈾濃縮與核擴散活動(dòng),另外六方所同意的核監察機制亦適用于核擴散與鈾濃縮活動(dòng)。
協(xié)議被布什政府稱(chēng)為“一項重要的外交成果”,不過(guò),從協(xié)議當中也可以明顯看出,華盛頓做出了相當大讓步。協(xié)定達成之時(shí)即將平壤從支恐名單中除名,本身就意味著(zhù)華盛頓內的決策人士不再將申報核設施的核實(shí)驗證程序視為除名的先決條件,不僅如此,布什政府也沒(méi)有再堅持隨時(shí)隨地入內抽檢,協(xié)議對朝鮮核設施申報部分和未申報部分作了明確區分,對于未列入6月份申報名單中的可能核設施,協(xié)定要求核查前須經(jīng)雙方商議決定。
對于這一例外條款,華盛頓內的許多保守人士擔心,由于賦予平壤驗證過(guò)程中的否決權利,它會(huì )為未來(lái)朝鮮隱藏其核設施特別是核濃縮和擴散活動(dòng)提供便利?紤]到白宮權力交接在即、新總統對朝政策難以預料,在此情況下,平壤自然不會(huì )一步到位,自我束縛手腳?梢哉f(shuō),在朝核問(wèn)題上,需要的不僅僅是技巧,更是耐心和信心。(李因才)

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