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　　中新網(wǎng)10月20日電《澳門(mén)日報》10月20日發(fā)表社論《局長(cháng)豈能采用一周輪換制》指出，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無(wú)須在官場(chǎng)游戲上作文章，真正的檢驗標尺在于是否為民帶來(lái)實(shí)惠。

　　社論摘錄如下：

　　據內地媒體報道，云南省羅平縣委決定在教育局、建設局、交通局等七個(gè)單位試行局長(cháng)一周輪換制，并要求干部職工人數在二十五人以下的，全局職工輪流充當“一周局長(cháng)”；干部職工人數在二十五人以上的，由中層干部輪流擔任“一周局長(cháng)”。這一輪換制作為試點(diǎn)已被推行四個(gè)多月，近百人先后體驗過(guò)當“周官”的滋味。

　　原來(lái)，這一局長(cháng)一周輪換制肇始于一個(gè)笑話(huà)。今年五月底，該縣委組織部人才科科長(cháng)許洪亮跟隨縣委組織部部長(cháng)陳波外出辦公，兩人在車(chē)內談?wù)摻�期工作時(shí)，陳波開(kāi)玩笑說(shuō)：“要不，讓咱部里的人輪流體驗一下，一人當一段時(shí)間部長(cháng)試試？”過(guò)后，陳波當即將自己的玩笑付諸實(shí)際，在組織部?jì)雀闫稹耙蝗艘恢芙M織部長(cháng)”。一個(gè)月后，這一活動(dòng)引起縣委的重視，并加以推行。

　　縣委書(shū)記高陽(yáng)對此表示：“試行‘一周局長(cháng)’制度，主要是想進(jìn)一步提升干部職工隊伍的綜合素質(zhì)和大局意識，培養一般干部職工換位思考、統籌協(xié)調、學(xué)習實(shí)踐、文字表述、工作落實(shí)、調查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的‘八種能力’�！比欢�，縣委和政府對此開(kāi)展得如火如荼，但民眾的反應卻甚為“平淡”。

　　緣何民眾對局長(cháng)一周輪換制如此不感興趣？原因在于這一制度犧牲了民眾的利益。民眾到政府機關(guān)辦事，首先要先去找“一周局長(cháng)”，而“一周局長(cháng)”本身就是“傀儡”，因為當家的“一把手”不會(huì )真正放權，事實(shí)上也不可能放權，特別是有關(guān)人事、財務(wù)管理及重大事項的決策等，“一把手”仍把握住最終的裁決權�！耙恢芫珠L(cháng)”們并無(wú)任何實(shí)權，既不能參加黨委常委會(huì )議，諸如批閱重要文件、接待信訪(fǎng)群眾及批示大額活動(dòng)經(jīng)費等重大事項，均要請示“一把手”，絲毫不能作主�！耙恢芫珠L(cháng)”僅僅是一個(gè)“專(zhuān)門(mén)設置給大家體驗和鍛煉的職位”。這樣，民眾找到他們辦事猶如瞎子點(diǎn)燈——白費蠟，根本就是在給民眾設置障礙和耽誤民眾的時(shí)間。

　　對于提升官員的素質(zhì)和能力，更是無(wú)稽之談。因為任何人的領(lǐng)導能力、管理經(jīng)驗等素質(zhì)，都是在長(cháng)期的工作中積累和豐富起來(lái)的，決非靠三五天的“局長(cháng)”履歷就可以得到大幅提升。

　　倘若寄希望以局長(cháng)一周輪換制來(lái)提高行政效能、精簡(jiǎn)行政機構等，更是幼稚的。因為局長(cháng)一周輪換制在很大程度上，其象征意義大于實(shí)際意義。這種“局長(cháng)輪流坐，今天到我家”的作法，最多是讓數百人過(guò)一把局長(cháng)癮而已，并不會(huì )、也不可能對工作產(chǎn)生多大的促進(jìn)作用。倘真要換位思考，還不如將官員換位到普通老百姓，讓這些官老爺們自己去體驗民眾在辦事過(guò)程中遇到的冷眼和辦事的低效率，而不是讓公務(wù)員輪流去過(guò)局長(cháng)癮。

　　相反，在利益的驅動(dòng)下，只要是有利可圖，官員仍有可能濫用手中職權，以權肥私，官商勾結，不惜犧牲廣大民眾利益。而那些無(wú)利可圖的服務(wù)性工作，則相互推諉，甚至無(wú)法開(kāi)展。在此意義上，局長(cháng)一周輪換制根本無(wú)法解決這些行政工作效率極為低下或“人浮于事”的不足問(wèn)題，更不能破解部門(mén)內“無(wú)法換位思考”、“同事之間不能相互理解支持，而使工作效率低下”的現實(shí)困境。

　　應當指出，內地一些政府部門(mén)行政效率低下，主要在于官僚主義盛行、法制建設不健全、公務(wù)人員素質(zhì)普遍低下、人事管理存在缺陷等多方面原因。一個(gè)公務(wù)員是否具有一定的理論水平與行政水平，是否能將其最基本的本職工作做好，才是這個(gè)行政部門(mén)高效運轉的前提之一。此外，一個(gè)公務(wù)員也須具有較強的行政責任觀(guān)念，否則人人只爭榮譽(yù)而避責任，部門(mén)的高效有序更無(wú)從談起。

　　至于創(chuàng )新之說(shuō)，雖然國家鼓勵創(chuàng )新，但絕非鼓勵出歪招、亂招，而是真正能給國家和民眾帶來(lái)實(shí)惠的創(chuàng )新。其實(shí)，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無(wú)須在官場(chǎng)游戲上作文章，真正的檢驗標尺在于是否為民帶來(lái)實(shí)惠。