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世界日報:中國經(jīng)濟三駕馬車(chē)重整上路

2008年10月27日 08:42 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)10月27日電 美國《世界日報》10月26日發(fā)表社論指出,金融危機對中國大陸的影響,已全面浮現,在持續8年的高速成長(cháng)后,今年第三季經(jīng)濟增長(cháng)率低于10%,被認為是一個(gè)重要的“拐點(diǎn)”。這個(gè)經(jīng)濟的“拐點(diǎn)”,也就帶來(lái)政策的“拐點(diǎn)”,在中共17屆三中全會(huì )決定,以穩定的名義出手全面救市之后,當局開(kāi)始籌備一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,為明年的經(jīng)濟政策定調,宏觀(guān)調控方針即將大變,中國大陸經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”,也將重整上路。

  社論摘錄如下:

  金融海嘯爆發(fā),對中國大陸的影響,各界曾有激烈爭議,F在看來(lái),在這場(chǎng)金融危機,中國大陸經(jīng)濟不僅不可能再一枝獨秀,而且有深刻的影響,難以獨善其身。于是中共領(lǐng)導層定下要把自己的事辦好,其實(shí)就是要自保和自救,令中國大陸經(jīng)濟能保持穩定。

  金融海嘯對中國大陸的影響,實(shí)際已表現在多個(gè)層面。在宏觀(guān)經(jīng)濟層面,有巨額外匯儲備的大幅縮水、財政收入的明顯下降、外貿出口的減少、經(jīng)濟成長(cháng)的減速。按經(jīng)濟學(xué)者的說(shuō)法,是“輸入型危機”已經(jīng)出現。

  在微觀(guān)層面,情況可能更為嚴重,這就是大批外資企業(yè)、中小企業(yè)面臨困局。目前至少已有7萬(wàn)家擁有一定規模的中小企業(yè)倒閉,其中出口型紡織企業(yè)就已倒閉上萬(wàn)家。顯示金融危機正沖擊中國大陸的實(shí)體經(jīng)濟,企業(yè)集中倒閉潮一觸即發(fā),而企業(yè)倒閉增多,失業(yè)工人將以千萬(wàn)計。

  出現這種嚴重的“輸入型危機”,與中國大陸經(jīng)濟結構的變化有關(guān)。中國大陸在1997年的亞洲金融風(fēng)暴中,能保持經(jīng)濟一枝獨秀,是因當時(shí)經(jīng)濟對外依賴(lài)程度還不算高,目前出口占GDP的比重,已由10年前的19.2%,增加到去年的37.5%,外資和民營(yíng)企業(yè)占經(jīng)濟的比重,也上升到6成左右。外需放緩對經(jīng)濟的影響和沖擊,相應加大。

  在這種情勢下,中共領(lǐng)導層決意以“保增長(cháng)”為政策優(yōu)先,而要保經(jīng)濟增長(cháng),就得調整宏觀(guān)調控政策。中國大陸最重要的調控杠桿,是財政政策和貨幣政策。過(guò)去4年來(lái),當局實(shí)施的是財政和貨幣的“雙緊”政策,是面對經(jīng)濟高速成長(cháng),出現過(guò)熱之危。預期在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,將調整重回積極的財政政策、寬松的貨幣政策之路。

  長(cháng)期以來(lái),中國大陸經(jīng)濟是靠“三駕馬車(chē)”,即投資、進(jìn)出口和消費拉動(dòng)。但三駕拉車(chē)之馬,步伐不那么一致,F在面對金融危機和全球市場(chǎng)的大變,投資和進(jìn)出口的拉動(dòng)力度,正在減緩,而消費的拉動(dòng)力,多年來(lái)就有積弱之弊。因此,要穩定經(jīng)濟,確保一定的增長(cháng),必須對三駕馬車(chē)重整。在三駕馬車(chē)中,由于全球經(jīng)濟衰退似成定局,國際市場(chǎng)不是一時(shí)半會(huì )可以復蘇,對進(jìn)出口只能實(shí)施保守療法,以提供寬松的金融環(huán)境,放松銀根,輔之以稅務(wù)寬減等政策,以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),F在尤其要預作安排的,是外資企業(yè)可能出現的破產(chǎn)清盤(pán)潮。

  投資對中國大陸的經(jīng)濟拉動(dòng),一直有重要影響。去冬今春以來(lái),在當局防經(jīng)濟過(guò)熱政策下,固定資產(chǎn)投資有明顯減少,現在放手加大固定資產(chǎn)投資,已勢在必行。目前當局已在研究,主要在鐵路、公路和碼頭等交通設施的建設上,加大投資力度,鐵道部和交通運輸部,已受命研究和拿出投資方案。在這兩個(gè)領(lǐng)域的建設之外,相信地方也會(huì )趁勢而上,推出一批重點(diǎn)項目的投資。

  中共領(lǐng)導層定的經(jīng)濟對應之策,主要是拉動(dòng)內需,促進(jìn)消費。當局預期將提出一系列措施,來(lái)刺激內需。由于中國大陸的財政收入在分配格局中占有過(guò)高比例,居民收入比例相對偏低,同時(shí)城鄉居民的保障體系又極不完善,是這些年來(lái)消費不振,內需不強的主因。也正為此,擴大內需的政策,有更大的調整空間。

  表面看來(lái),中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的調控取向,已經(jīng)十分明確,但具體政策調整,不會(huì )那么輕松,這是因為三駕馬車(chē),去向不一,地區行業(yè),千差萬(wàn)別,再加上這些年來(lái)利益格局多元化、博弈復雜化,三駕馬車(chē)重整的過(guò)程,還不是那么容易。

編輯:劉雨生】
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