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    插圖：繼續出臺擴大內需措施。 中新社發(fā) 宋學(xué)海 攝

　　中新網(wǎng)11月10日電 香港《星島日報》今日在頭條刊發(fā)報道稱(chēng)，應對金融海嘯對經(jīng)濟的打擊，為保經(jīng)濟，由溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議宣布，中國將實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，加快改善民生、基建及災后重建，落實(shí)這些措施，到2010年底投資額將達4萬(wàn)億元(人民幣，下同)。

　　十項擴大內需及促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的措施中，最受矚目包括在全國所有地區及行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元、取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制，加大對中小企業(yè)的信貸支持等。

　　會(huì )議更提出，今年第四季度會(huì )先增加中央投資1000億元，帶動(dòng)地方及社會(huì )投資總規模4000億。會(huì )議認為，近兩個(gè)月以來(lái)，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，中央必須采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，包括實(shí)施積極的財政政策，以及適度寬松的貨幣政策，以抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對中國的不利影響。

　　會(huì )上并強調中國內部需求潛力巨大，金融體系穩健，企業(yè)有能力應付市場(chǎng)變化，相信世界經(jīng)濟調整會(huì )為中國加快結構升級，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)及人才，帶來(lái)新的機遇。

　　法巴董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟師陳興動(dòng)表示，市場(chǎng)對中央將采取的“放水”刺激經(jīng)濟的措施早有預期，政府現在動(dòng)作很大、措施層出不窮，相信未來(lái)還有后繼行動(dòng)，包括鼓勵地方增加項目投資、全方位刺激經(jīng)濟。

　　這是中央首次明確對財政和貨幣政策進(jìn)行重大調整，基調由過(guò)去穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，轉為現在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，也凸顯了政府確保經(jīng)濟增長(cháng)的決心。

　　對于會(huì )議也明確，取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模。陳興動(dòng)認為，除此之外，為體現貨幣政策走向寬松，人行還應大幅減息一厘至一厘半，刺激信貸需求。

　　全球性金融危機愈演愈烈，并打擊各國經(jīng)濟。中國雖然受到直接沖擊相對較少，但經(jīng)濟增速已連續5個(gè)季度減緩，今年經(jīng)濟增長(cháng)由首季的10.6%，下滑到第三季度的9%。溫家寶總理預期，經(jīng)濟增速預計會(huì )繼續下行，故促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，成為目前經(jīng)濟工作今年以來(lái)的首要任務(wù)。

　　中金首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘指出，目前中國經(jīng)濟面臨的形勢遠比1998年更為嚴峻，這體現在受?chē)�際影響更為嚴重；內需放緩比1998年更為嚴峻；財政政策的回旋余地比1998年要小。因此，本次反周期政策動(dòng)作需要更迅速及更大力度，才能真正見(jiàn)效。

　　而改革增值稅，中金指出，增值稅占財政收入比重超過(guò)四分之一，增值稅轉型將令財政減少稅收，但也意味著(zhù)政府赤字擴大，需要增發(fā)國債，這一措施料可拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.5%。