
十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會(huì )上指出:中方高度重視中美關(guān)系,主張從戰略高度和長(cháng)遠角度看待和處理中美關(guān)系,中美關(guān)系不因一時(shí)一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會(huì )上指出:中方高度重視中美關(guān)系,主張從戰略高度和長(cháng)遠角度看待和處理中美關(guān)系,中美關(guān)系不因一時(shí)一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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中新網(wǎng)11月11日電 美國《僑報》11月10日發(fā)表社論《奧巴馬上臺,美中關(guān)系應縮短搖擺期》指出,奧巴馬上臺后,美中關(guān)系還是很可能面臨“搖擺期”?s短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強。我們期待,奧巴馬新政府與中國領(lǐng)導人之間,利用各種機會(huì )和渠道,盡快地展開(kāi)各種高層互動(dòng),從而增強互信,消弭摩擦。
社論摘錄如下:
奧巴馬當選美國總統后的美中關(guān)系,誠如他選前在美國中國商會(huì )《中國簡(jiǎn)報》中撰文所說(shuō),雖然將面臨一系列挑戰,但只要認識到兩國的“共同利益”,就能“開(kāi)展建設性的合作”。奧巴馬當選后,中國第一時(shí)間時(shí)致電祝賀。中國國家主席胡錦濤8日與奧巴馬通電話(huà),雙方都表示要高度珍惜和大力發(fā)展建立在共同利益基礎上的美中關(guān)系。
然而,回顧歷史,近年來(lái)美國歷屆總統上臺后幾乎都經(jīng)歷“搖擺期”。民主黨籍前總統克林頓上臺前,曾對中國多次提出激烈批評,但執政伊始對華“搖擺期”后,開(kāi)創(chuàng )了美中“建設性的合作伙伴關(guān)系”,F任共和黨籍總統小布什上臺后,曾視中國為“戰略對手”,軍機相撞事件更曾使兩國關(guān)系一度陷入低谷,“搖擺期”后卻致力發(fā)展兩國對話(huà)的常態(tài)機制,對華關(guān)系成為其執政8年的外交最亮點(diǎn)?此啤皞鹘y”的“搖擺期”,折射出新總統對華認識的理性漸進(jìn)過(guò)程。奧巴馬上臺后,美中關(guān)系還是很可能面臨“搖擺期”,這是多種因素使然:
金融海嘯、經(jīng)濟衰退中民心思變。以“變”為競選口號的奧巴馬,必然會(huì )在內政外交政策中求變求新,與小布什拉開(kāi)距離,其中包括對華政策。內政中,他將以保障國內就業(yè)、恢復經(jīng)濟元氣為重點(diǎn);外交是內政的延續,在貿易、匯率、人權、環(huán)保等諸多議題上,他會(huì )有對華加壓之勢。
貿易是美中最有可能發(fā)生摩擦的領(lǐng)域。在民主黨傳統和經(jīng)濟形勢等雙重作用下,奧巴馬會(huì )實(shí)行更多貿易保護主義措施,美中貿易摩擦有望加劇。一方面,共和黨主張自由貿易,民主黨則篤信所謂“公平貿易”,即貿易保護主義。另一方面,金融危機下,支持一定程度政府干預的新凱恩斯主義聲音在美國正變強。奧巴馬已公開(kāi)指責中國“操縱”人民幣匯率,稱(chēng)將就匯率、美中貿易逆差等加大對華施壓。他執政后,可能更多利用世界貿易組織(WTO)等爭端解決機制提起對華訴訟、更多采取反傾銷(xiāo)等懲罰性貿易措施,給美中關(guān)系帶來(lái)變數。
除貿易、匯率議題外,奧巴馬執政后,在人權、環(huán)保等議題上亦會(huì )回歸民主黨傳統框架。人權是民主黨的基本訴求之一,作為民主黨左翼人物,奧巴馬自會(huì )在人權議題上,對中國態(tài)度更強硬。而若奧巴馬兌現競選承諾,使美國重返《京都議定書(shū)》,美中兩個(gè)全球最大的溫室氣體排放國之間的關(guān)系,勢必面臨重新調整,讓中國在全球“氣候外交”中面臨更大壓力。
盡管“搖擺期”可能難以避免,但奧巴馬的個(gè)人風(fēng)格,更加上美中關(guān)系歷史和現實(shí)的諸多合力,此“搖擺期”應該可以大大縮短。
首先,美中關(guān)系從1979年正式建交至今,美國對華政策框架已總體穩定。從美國利益角度說(shuō),美中互相依存、利益攸關(guān),這已成民主黨和共和黨的兩黨共識。對此,奧巴馬應該看得很清楚,尋求推進(jìn)兩國理性合作的意愿會(huì )更強烈,正如他在民主黨初選首次辯論中所說(shuō),“我們必須往東看,因為世界的重心正逐步向亞洲轉移…… 很明顯中國正在崛起,而且會(huì )繼續下去”。
其二,世界經(jīng)濟格局中,受困于金融危機、經(jīng)濟衰退的美國需倚重中國的建設性貢獻。中國持有美國約5500億美元國債,對維持美元主導的世界金融體系深具現實(shí)意義。中國國家主席胡錦濤本月將來(lái)美參加國際金融峰會(huì ),凸顯出中國對穩定世界經(jīng)濟大局舉足輕重的作用。尋求力挽經(jīng)濟狂瀾的的奧巴馬,不能忽視中國在這一領(lǐng)域的獨特貢獻。
再者,海峽兩岸關(guān)系目前發(fā)展態(tài)勢良好,減少中美就此敏感議題發(fā)生摩擦的可能。臺灣問(wèn)題仍是中美兩國關(guān)系中最敏感的核心問(wèn)題,而兩岸兩會(huì )近日在臺灣簽署四項協(xié)議,“三通”大步邁進(jìn)。從奧巴馬的競選語(yǔ)言看,雖仍有堅持一手“中美三個(gè)公報”、一手維持“對臺關(guān)系法”之意,但已明確表態(tài),兩岸問(wèn)題是“1990年代以來(lái)最好”。
最后,奧巴馬的個(gè)人風(fēng)格,強調技術(shù)性和操作性,兼具活力激情和務(wù)實(shí)理性,他也定會(huì )意識到,美國比以往任何時(shí)候都需要與中國合作。因此,美中關(guān)系在穩定中發(fā)展,在微調中前行,盡可能縮短“搖擺期”,只有這樣才最大程度地符合美國的國家利益。
而縮短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強。我們期待,奧巴馬新政府與中國領(lǐng)導人之間,利用各種機會(huì )和渠道,盡快地展開(kāi)各種高層互動(dòng),從而增強互信,消弭摩擦。
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