發(fā)表評論 
2008年7月15日，湖北宜昌求職者在觀(guān)看招聘啟事。湖北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳宣布將再次調整最低工資標準，新標準8月1日正式實(shí)施。新的湖北省最低工資標準按照國家對現行最低工資標準檔次進(jìn)行合理歸并、縮小差別的要求，將原來(lái)的5個(gè)檔次歸并為4個(gè)檔次。全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標準依次為700元、600元、520元、450元。非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標準依次為7.0元、6.5元、6.0元、5.5元。 中新社發(fā) 任衛紅 攝
|
中新網(wǎng)11月20日電 美國《僑報》11月20日發(fā)表社論《中國救助企業(yè) 謹防傷及民生》指出，金融海嘯襲來(lái)，全球同御寒冬，中國也陸續出招，在4萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟的大手筆之外，又出臺了各類(lèi)維護經(jīng)濟穩定政策，總體令中國民眾信心明顯增強。但其中“暫緩調整企業(yè)最低工資標準”一條，卻令學(xué)界、業(yè)界及民眾莫衷一是。
社論摘錄如下：
最低工資制度，本由美國當年想阻止婦女以低薪入職而始創(chuàng )。盡管世界各地均高有不同的最低工資制度，以解決弱勢社群的就業(yè)問(wèn)題，但自由派經(jīng)濟學(xué)家始終攻擊該制度只會(huì )造成更多弱勢勞工失業(yè)，反使社會(huì )走上“由善意鋪成的勞役之路”，經(jīng)濟增長(cháng)將被拖緩。中國自1994年實(shí)行最低工資制度以來(lái)，爭議也長(cháng)期伴隨，但中央政府強力推行，不為所動(dòng)，堅持保障就業(yè)提高收入，讓國民分享經(jīng)濟成長(cháng)果實(shí)。
此次中國主動(dòng)就調整最低工資松口，應是首次，自然容易被視為在當前經(jīng)濟形勢下滑嚴峻壓力下的妥協(xié)之舉。相關(guān)主管機構再三強調，這一措施的出臺，是因為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢趨于嚴峻。在中國經(jīng)濟狀況不佳已成共識的背景之下，如果繼續調高最低工資標準，只會(huì )讓“過(guò)冬”的企業(yè)雪上加霜；若企業(yè)被迫裁員時(shí)，大量失業(yè)勞工又會(huì )影響社會(huì )穩定。按理說(shuō)，近期暫緩調整最低工資、先保飯碗的決策，并未脫離保護勞工權益這一初衷，應該能得到公眾的理解和肯許，為何最終結果并非如此呢？
首先是程序不當。該決策以保護勞工社群利益的名義出臺，事先卻沒(méi)有聽(tīng)取民意，只是站在自己立場(chǎng)上假定民眾的“所思、所想、所盼”，進(jìn)而自作主張替民眾著(zhù)想。而在一個(gè)信息不對稱(chēng)的社會(huì )里，各群體間難免會(huì )為爭取自身利益而產(chǎn)生誤解。不曾仔細聆聽(tīng)不同聲音的表達，自然難以避免事后非議和責難——對加速從經(jīng)濟建設型向公共服務(wù)型轉變的中國各級政府，如何不犯“好心辦壞事”的錯誤，尤需反思與改進(jìn)。
其次是目標存偏向。覆巢之下，安有完卵？當下，受損失的不止是企業(yè)，民眾也是“過(guò)冬”者，國家要么不救助，要救助就得兼顧兩者。要知道，中國4萬(wàn)億救經(jīng)濟的十招中，核心就是民生，尤其是第八招明確提出了“要提高城鄉居民收入”，但迄今各方對民眾仍無(wú)直接救助措施，針對企業(yè)的救助倒是不少，如提高商品出口退稅率、推進(jìn)增值稅改革以及明年減稅2000億元等，暫緩調整最低工資標準更在某種程度上是為了救企業(yè)而犧牲勞工利益。民眾如何不心涼？事實(shí)上，只要官方在救助企業(yè)的同時(shí)不忘補償勞工，如提高個(gè)稅免征點(diǎn)、財政補貼特定人群——發(fā)紅包，民眾怎么可能如此強烈質(zhì)疑“一碗水未端平”？
第三是形勢判斷不準確。大陸媒體公開(kāi)報道顯示，作為勞工就業(yè)主管機構的中國人力資源和社會(huì )保障部，對地方就業(yè)形勢的調研要在11月20日才能結束，但“暫緩令”11月17日就倉促下達了。事實(shí)上，金融危機并非讓中國企業(yè)整體陷入“一損俱損”狀態(tài)，許多企業(yè)因產(chǎn)品結構好、技術(shù)含量高，效益并未下滑，更有企業(yè)逆境上揚。而這種“一刀切”的“暫緩”令，讓好企業(yè)可以名正言順地不給勞工漲薪，損害了后者利益。
第四是藥不對癥。勞動(dòng)力成本上升只是中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)因素，產(chǎn)品低端、競爭力不強也是主要原因，“中國制造”亟待提升產(chǎn)業(yè)。此次金融危機，正是中國產(chǎn)業(yè)“大浪淘沙”的契機，故而才有中共廣東省委書(shū)記汪洋高調批評倒閉的中小企業(yè)是“落后的生產(chǎn)力”，政府不能挽救。但“暫緩”令客觀(guān)上縱容了“落后生產(chǎn)力”，讓企業(yè)備感迷惑，從而阻礙產(chǎn)業(yè)轉型。
更重要的是，此番金融危機的規模之大、程度之深，都不是少數國家能以一己之力扭轉的，自身匱乏造血能力的中國制造業(yè)群體無(wú)論如何也不能夠通過(guò)寬松的信貸在國際風(fēng)暴中支撐下去。因此要重建市場(chǎng)，中國只能著(zhù)眼于龐大的國內市場(chǎng)。
要想真正激活內需，帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的良性運轉，最有效、最根本的辦法，不外乎讓民眾有錢(qián)可花、敢花。但是暫緩調整最低工資標準，等于一面讓民眾多從錢(qián)包里掏錢(qián)，一面又不許他們的錢(qián)包變鼓，豈非自相矛盾？加之近年來(lái)中國社會(huì )轉型過(guò)急、過(guò)快，原有的社會(huì )保障體系崩解，民眾在住房、教育、醫療、養老、就業(yè)等諸方面都充滿(mǎn)焦慮感，本來(lái)就不敢放手消費�！皶壕徚睢痹僖幌�，更讓民眾產(chǎn)生與這一政策設計者初衷相反的心理預期：政府為了應對目前的經(jīng)濟危機，將更多地向企業(yè)傾斜，民眾得到的是更不可靠的保障和更少的福利。
如此一來(lái)，中國龐大的擴內需計劃因現在的投資主體是政府，未來(lái)的消費主體可能還是政府自己，無(wú)法從依托國際市場(chǎng)轉向國民內需，延緩不了中國經(jīng)濟衰退的步伐，反而很可能形成一條螺旋下降的軌道：民眾不敢消費——市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮——企業(yè)利潤進(jìn)一步降低——更多的企業(yè)裁員或關(guān)閉……倘若龐大的政府開(kāi)支、過(guò)度寬松的貨幣政策屆時(shí)積重難返，必然在本國之內引發(fā)起新的危機，反成災難。
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
