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　　中新網(wǎng)12月9日電 新加坡《聯(lián)合早報》12月9日發(fā)表李濟時(shí)撰寫(xiě)的文章指出，泰國政黨政治，如同其他不少發(fā)展中國家一樣面臨某種困局，而這種困局是與階級政治密切相關(guān)的。筆者認為，在政治現代化進(jìn)程中，如何避免平民主義和寡頭制兩種偏向，建立穩定、平衡的共和主義民主，是包括泰國在內的許多發(fā)展中國家和地區完善民主體制所面臨的根本挑戰。

　　文章摘錄如下：

　　泰國的政治局勢已經(jīng)持續動(dòng)蕩半年之久，而目前仍然無(wú)法走出僵局。頌猜首相引退之后，主要反對黨民主黨聲稱(chēng)爭取到足夠議員的支持，可以出來(lái)組織新政府。然而，由解散的人民力量黨黨員所組成的為泰黨，前天(7日)也宣稱(chēng)有能力組成執政聯(lián)盟。

　　泰國政黨政治，如同其他不少發(fā)展中國家一樣面臨某種困局，而這種困局是與階級政治密切相關(guān)的。筆者認為，在政治現代化進(jìn)程中，如何避免平民主義和寡頭制兩種偏向，建立穩定、平衡的共和主義民主，是包括泰國在內的許多發(fā)展中國家和地區完善民主體制所面臨的根本挑戰。

　　泰國本來(lái)就是軍事政變頻仍的國家，這使得泰國的民主制度經(jīng)常中斷，在國際社會(huì )的政治形象受到嚴重損害。因此，通過(guò)“法律手段”迫使執政黨讓步和現政府下臺，或許是避免軍事政變再次發(fā)生和解決泰國政治僵局的較好選擇。

　　其實(shí)，泰國的民主體制在過(guò)去的年月中也不乏進(jìn)步。1997年憲法就是民主體制發(fā)展過(guò)程中的重要成果。此次在政治危機中扮演重要角色的憲法法院，就是1997年憲法規定設立的。

　　如果此次泰國的政治危機能夠通過(guò)憲法法院的裁決而最終避免通過(guò)軍事政變而解決，那么這將為泰國民主體制的穩定確立一個(gè)良性的范例。

　　泰國的政治危機不僅僅是政黨政治斗爭的反映，而且與階級政治有著(zhù)密切的關(guān)聯(lián)。階級政治不僅深刻影響著(zhù)泰國的政黨政治，而且也在很大程度上決定著(zhù)泰國政體的走向。

　　一般都認為，主要執政黨人民力量黨，執行的是其創(chuàng )始人、前首相他信的代表和注重廣大下層民眾利益的路線(xiàn)，而反對派人民民主聯(lián)盟則代表中上層民眾的利益。

　　因此，泰國的政黨政治其實(shí)也是階級政治。這種階級政治的分野在西方是成熟的政治現象。然而，在泰國，各種政治力量還沒(méi)有學(xué)會(huì )以妥協(xié)、折衷的方式處理國內問(wèn)題和彼此間的關(guān)系。

　　2001年，他信派的泰愛(ài)泰黨通過(guò)向下層民眾廣泛許諾贏(yíng)得政權，執政后又通過(guò)竭力向下層民眾輸送利益而保持和擴大自己的社會(huì )基礎。即使在泰愛(ài)泰黨被解散，他信派另組人民力量黨之后，仍然得以憑借這一牢固的社會(huì )基礎再次獲得選舉勝利。

　　然而，人民力量黨在利用政權施行有利于下層的政策時(shí)，卻沒(méi)有充分考慮社會(huì )中上層的利益，甚至在某種程度上損害了他們的利益。這就導致了社會(huì )中上層及其政治代表——人民民主聯(lián)盟(民盟)的強烈反彈。

　　對于這種階級政治的分野及其對一國政體的影響，在亞里士多德的《政治學(xué)》中就有過(guò)經(jīng)典的分析。亞里士多德認為，一個(gè)社會(huì )中包含占人口大部分的窮人和占少數的富人。僅僅為窮人利益服務(wù)的政體是平民主義政體——這在今天也被稱(chēng)為民粹主義，而僅僅為富人服務(wù)的政體是寡頭政體。

　　亞里士多德認為這兩種政體都是不理想的，他比較推崇的是兩者相結合的共和政體。他指出，有的政治強人或野心家會(huì )以窮人利益的代表的面目出現，從而在占多數的窮人的支持下取得政權。然而，這種平民主義體制卻可能演變?yōu)橘灾髡�體，即政治野心家的獨裁統治。

　　在西方的政黨政治中，盡管各個(gè)政黨分別代表一定階級的利益，在其執政后政策也有階級偏向，卻不會(huì )損害而且盡量照顧其他階級的利益。這反映了政黨政治的成熟。

　　然而，在像泰國這樣的發(fā)展中國家，政黨政治還處于成長(cháng)階段，自然會(huì )導致種種偏差。他信創(chuàng )立的泰愛(ài)泰黨，打著(zhù)窮人利益代表的旗號，成立后的短短時(shí)間，就贏(yíng)得了廣泛的支持，取得了政權。這就是一種比較典型的亞里士多德所界定的平民主義政體。這種平民主義政體本身是存在著(zhù)向僭主政體演變的可能性的。這種演變在拉美一些國家尤其是委內瑞拉看得就更加清楚。

　　在泰國，執政三黨被憲法法院解散之后，人民力量黨一些未受判決影響的領(lǐng)導人已經(jīng)表示，他們將像上次泰愛(ài)泰黨被解散后一樣組建新黨。不過(guò)，上一次他信派政黨是在軍事政變后被軍隊宣布解散的，而這次是由憲法法院宣布解散的。

　　上次的政變不僅解散了人民力量黨的前身——泰愛(ài)泰黨，而且迫使其領(lǐng)袖他信流亡國外。這或許像是現代版的“貝殼驅逐法”。不同的是，在古代的雅典，“貝殼驅逐法”是指采用多數表決的民主方式把具有僭主傾向的政治家放逐出境，以維護民主體制的穩定。而在現代，則是使用軍隊政變的非法律手段。相同之處在于，放逐的目的都是為了避免可能出現的僭主統治。

　　然而，通過(guò)軍事政變對他信的驅逐和解散泰愛(ài)泰黨，并沒(méi)有根除他信的影響和根本改變繼承他信的政黨的政策傾向。尤其是，繼承他信的政治領(lǐng)導人一直在謀求使他信回國。這種威脅是反對派和軍方所不愿看到的。因此，反對派的堅決抗爭就是不可避免的了。

　　在目前的政治體制下，泰國的政治困局很難根本解決。如果他信派重組新政黨，并且堅持目前的平民主義路線(xiàn)，那么在下層民眾占據大多數的情況下，很可能再次上臺執政。那么，就可能釀成新的政治困局。

　　泰國的政治困局表明，在泰國這樣的政黨政治還不成熟的發(fā)展中國家里，占優(yōu)勢的政黨能夠輕易地排除其他階級利益和其他政黨的影響，從而形成某種“多數專(zhuān)制”的局面。

　　為避免這一狀況，民盟提出改變政治體制，尤其是改變下院議員選舉辦法，從全部民選改為70%由任命產(chǎn)生、30%由選舉產(chǎn)生。

　　這個(gè)辦法或許能夠限制他信派力量的影響，削弱其政治勢力，遏制平民主義政治傾向，消除僭主統治的可能性。然而，這是從民主主義的立場(chǎng)的倒退，導致的很可能是寡頭式的政體。而無(wú)論是寡頭制還是平民主義都是不可取的。

　　要避免這兩種偏向，就需要結合兩者的優(yōu)點(diǎn)，走向平衡的共和主義民主。因此，泰國的政體改革不應是采取從民主主義后退的選舉改革，而是從權力制衡的角度對議會(huì )體制進(jìn)行改革，比如加強參議院的權力，使之對眾議院有實(shí)質(zhì)性的約束和制衡功能。

　　然而同樣重要的是，泰國的各種政治力量應該從過(guò)去及現在的政治動(dòng)蕩中吸取教訓，無(wú)論是哪一方都要避免采取過(guò)于偏向自己所代表的社會(huì )階層的利益而損害其他階層利益的政策。

　　近幾個(gè)月來(lái)泰國的政治動(dòng)蕩和前幾天印度孟買(mǎi)的重大恐怖襲擊事件似乎表明，這兩個(gè)國家的民主體制無(wú)力實(shí)現本國的政治安定，而某些專(zhuān)制體制卻似乎有效地實(shí)現了政治安定和經(jīng)濟發(fā)展。

　　然而，反過(guò)來(lái)說(shuō)，民主體制正是在否定專(zhuān)制體制的基礎上建立起來(lái)的，因為民主發(fā)展過(guò)程中的某些負面事件而否定民主體制只是一種短視的觀(guān)點(diǎn)。專(zhuān)制體制如果仍然存在，在大多數情況下，很可能比民主體制的表現更加令人失望。