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　　中新網(wǎng)12月11日電 香港《星島日報》發(fā)表社論指出，正當全球的注意力幾乎都集中在如何挽救衰退的經(jīng)濟和防恐反恐之際，美國與俄羅斯的外交角力依然如火如荼，而在最新一輪對壘中，親美的烏克蘭和格魯吉亞未能如愿跨進(jìn)加入北大西洋公約組織的門(mén)坎，而俄羅斯亦未能如愿將旨在取代北約的新歐洲安全條約建議提上歐洲安保會(huì )議的議程，這一回合雙方似乎暫時(shí)各勝一役。

　　社論摘錄如下：

　　俄羅斯視北約為眼中釘早已不言而喻，因此處心積慮要使北約解體而后快�；�于這種來(lái)自蘇聯(lián)時(shí)代的情結，難怪俄羅斯總統梅德韋杰夫就徑稱(chēng)北約為“冷戰時(shí)代的古董”，意即要請出歷史舞臺，而在芬蘭赫爾辛基召開(kāi)最新一輪歐洲安全與合作組織會(huì )議無(wú)疑為俄羅斯實(shí)現夙愿提供一個(gè)絕好的機會(huì )，外長(cháng)拉夫洛夫在會(huì )上就單刀直入拋出一套勾劃歐洲今后安全保障新計劃的建議。

　　然而今年八月的俄格之戰人們記憶猶新，而這次歐安會(huì )議亦高調討論是次戰爭的短期和長(cháng)遠影響問(wèn)題，因此俄羅斯的如意算盤(pán)未能打響也并非意料之外。除歐盟本屆輪任主席國表示愿與俄羅斯討論其計劃之外，歐盟其它各國均只禮貌性表示可聽(tīng)俄羅斯有何話(huà)說(shuō)，但都未顯示太大興趣。

　　不過(guò)對俄羅斯此計劃殺傷力最大的還是美國。美國副助理國務(wù)卿布利薩的第一反應是，北約作為歐洲的安全網(wǎng)存在已久，毋須再另建一個(gè)計劃架床疊屋。此語(yǔ)明為門(mén)面話(huà)，而俄羅斯不在北約之內，布利薩所說(shuō)的歐洲安全與俄羅斯所指的歐洲安全自是迥然兩碼事。而布利薩畢竟難禁露骨的點(diǎn)出：俄羅斯對北約的存在如坐針氈，其新計劃矛頭直指北約路人皆見(jiàn)。

　　俄羅斯在歐安會(huì )議未得要領(lǐng)，但失之東隅，收之桑榆，其另兩個(gè)眼中釘烏克蘭和格魯吉亞在剛結束的最新一輪北約外長(cháng)會(huì )議都未能順利成為北約準成員國，誠為俄羅斯一次不必耀武揚威而對北約和美國所取得的重大外交勝利。

　　烏克蘭和格魯吉亞一直渴望加入北約，今年四月在布加勒斯特召開(kāi)的北約峰會(huì )上美國布什總統亦一力贊成。但自一九九九年開(kāi)始，任何國家在加入北約之前，均須先獲準進(jìn)入一個(gè)類(lèi)似準成員預備班的“成員國行動(dòng)計劃”。布加勒斯特峰會(huì )當時(shí)德國和法國一致反對之下，烏、格加入北約“成員國行動(dòng)計劃”的申請未獲通過(guò)，但與會(huì )北約成員國領(lǐng)袖同意在本月的北約外長(cháng)會(huì )議重新審議烏、格的申請，兩國都以為尚有一線(xiàn)生機，豈料到頭來(lái)還是胎死腹中。

　　有趣的是，美國國務(wù)卿賴(lài)斯在這次北約會(huì )議上并沒(méi)有要求批準烏、格兩國加入“成員國行動(dòng)計劃”，而是改為推動(dòng)北約加強與烏、格兩國的合作和督導，使兩國進(jìn)行各方面的改革，以幫助它們逐步達到入約標準。

　　這當然并非意味美國不想烏、格兩國馬上加入北約，事實(shí)上美國早已向北約成員國游說(shuō)，希望說(shuō)服它們同意效法當年接納捷克、波蘭和匈牙利入約的做法，不必經(jīng)過(guò)“成員國行動(dòng)計劃”的環(huán)節而批準烏、格加入北約。然而最終事與愿違，而究其竟還在于，首先，在俄、格之戰后歐盟與俄羅斯關(guān)系一度冷卻，晚近好不容易出現解凍跡象，歐盟不少主要國家特別是德法兩國都不欲因接納烏、格加入北約而致歐俄關(guān)系重陷深谷，故連兩國加入“成員國行動(dòng)計劃”也不愿通過(guò)，遑論批準兩國直接入約。更何況烏克蘭內爭延綿未解，格魯吉亞亦為地區問(wèn)題困擾不已，確實(shí)也屬“條件未備”。

　　其次，北約以至美國本身也傾向于逐步與俄羅斯改善關(guān)系，事實(shí)上北約成員國外長(cháng)已同意逐步恢復與俄羅斯的高層政治對話(huà)。對北約而言，在某種程度上與俄關(guān)系穩定比烏、格入約更為重要。而在美國來(lái)說(shuō)，馬上批準烏、格加入北約的地區政治作用固然重大，但若不能實(shí)現，實(shí)毋須戀戀于是。更何況美國還有希望俄羅斯將來(lái)能融入一個(gè)跨大西洋關(guān)系的愿境。

　　反觀(guān)俄羅斯的新歐洲安全計劃，盡管未能以議案形式在這次歐安會(huì )提出，但卻并未絕望，因為北約之中部分歐盟主要國家的外交官員已表明，俄羅斯若能恢復執行《歐洲常規武裝力量條約》，新歐洲安全計劃也并非沒(méi)商量的余地。這對于俄羅斯來(lái)說(shuō)絕不是大難題，故預料其新歐洲安全計劃很有可能在明年夏天舉行的歐洲安全與合作組織峰會(huì )上正式粉墨登場(chǎng)，且看美國又如何應付。