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聯(lián)合早報:中國經(jīng)濟結構重組和國際戰略

2008年12月16日 14:55 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)12月16日電 新加坡《聯(lián)合早報》12月16日發(fā)表新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年撰寫(xiě)的專(zhuān)欄文章指出,中國應付危機的重中之重應當是拓展內部需求。就是說(shuō)要擴展國內市場(chǎng),F在是中國高度依賴(lài)西方市場(chǎng)。這個(gè)局面如果得不到改變,中國會(huì )繼續受西方毫無(wú)道理的制約。拓展內需具有重大的戰略意義。中國龐大的消費市場(chǎng)的建立就會(huì )促成西方對中國市場(chǎng)的依賴(lài)。一旦一個(gè)龐大的消費市場(chǎng)的得到建立,市場(chǎng)就可以有效地消化西方對中國的壓力。

  文章摘錄如下:

  這次金融危機對中國經(jīng)濟的方方面面已經(jīng)產(chǎn)生了很大的負面影響。這種影響估計會(huì )在今后數年繼續顯現出來(lái)。這次危機對中國的影響不可低估。危機源于美國并延伸到西方各國。中國在初期影響并不大,主要表現在美國的各種形式的投資受到牽連。但這種對中國海外投資的影響很難對中國的實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生很大的沖擊。不管怎樣,金融經(jīng)濟部門(mén)在中國的整體經(jīng)濟中所占的份額并不是很大。

  不過(guò),隨著(zhù)西方金融危機開(kāi)始影響實(shí)體經(jīng)濟,中國就很難抗拒其所帶來(lái)的沖擊了?梢哉f(shuō),金融危機對西方的影響和對中國的影響就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么區別,所不同的只是程度罷了。金融經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟互為負面影響,導致惡性循環(huán)。原因非常簡(jiǎn)單,就是中國和世界經(jīng)濟體的高度一體化。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國所經(jīng)歷的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上類(lèi)似早先亞洲“四小龍”(韓國、香港、臺灣和新加坡)模式,即外向型經(jīng)濟或者出口導向模式。這種發(fā)展模式在中國有其歷史必然性,并非純粹的人為選擇。在改革開(kāi)放前,中國實(shí)行閉關(guān)守國政策,內部的發(fā)展沒(méi)有任何有效的動(dòng)力機制。當時(shí)的領(lǐng)導人對國際形勢的認識很清楚,改革開(kāi)放從東南沿海開(kāi)始。開(kāi)放首先導致海外資金的流入,先是華僑資金,后期是西方資金。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),中國非常成功地利用了國際資本的流動(dòng),把中國經(jīng)濟納入世界經(jīng)濟體運作過(guò)程之中。沒(méi)有如此開(kāi)放政策,中國很難想象能夠在西方的阻力下成功加入世界貿易組織。中國的外向型經(jīng)濟發(fā)展很成功。在并不長(cháng)的時(shí)間里,中國儼然成為了世界最大的制造業(yè)基地。這是出乎很多人意料的。

  人們往往把中國的改革開(kāi)放政策理解為“對內改革,對外開(kāi)放”。這很確切。但可再進(jìn)一步說(shuō),“對內改革”的其中一個(gè)重要目標就是為了“對外開(kāi)放”。在很長(cháng)時(shí)間里,與國際“接軌”是中國決策者們的政策重點(diǎn)!敖榆墶钡呐κ沟弥袊鴥炔矿w制的改革和變遷獲得了巨大的動(dòng)力?梢哉f(shuō),沒(méi)有外在的壓力,人們很難看到今天中國所經(jīng)歷的內部體制變革。

  也就是說(shuō),在過(guò)去的三十年里,中國的經(jīng)濟的服務(wù)對象更多的是國外市場(chǎng),而非國內市場(chǎng)。中國盡管是個(gè)大陸型經(jīng)濟體,但其優(yōu)勢并沒(méi)有體現出來(lái)。每次外部發(fā)生危機,中國都要受到直接和間接的沖擊。實(shí)際上,中國并沒(méi)有成為像美國那樣的大陸型經(jīng)濟。除了和國際市場(chǎng)高度接軌的東南沿海一帶,國家其余地區的經(jīng)濟并沒(méi)有很好發(fā)展起來(lái)。這已經(jīng)導致了很多負面效應。例如地區經(jīng)濟發(fā)展差異和收入分配差異。很多年里,中央政府做了很大的努力來(lái)減少這些差異。

  但可以說(shuō),如果經(jīng)濟發(fā)展結構或者模式不改變,政府方面無(wú)論怎樣的側重于“二次分配”的努力很難非常有效。再者,這種發(fā)展模式也導致了各省之間的經(jīng)濟互相依賴(lài)度很低,但和外國市場(chǎng)反而有很高的依賴(lài)度這種奇怪的現象。世界銀行的數個(gè)研究都發(fā)現,中國各省之間的經(jīng)濟整合度遠遠不及歐盟主權國家的整合,甚至也不及冷戰期間的蘇聯(lián)各加盟國之間的聯(lián)系。這種結局并不是一般人們所認為的是因為地方政府搞地方保護主義,而是因為這種經(jīng)濟發(fā)展模式的必然結果。當然,如果結構不調整,從長(cháng)遠來(lái)說(shuō),會(huì )對國家的整合產(chǎn)生很大的負面影響。

  很顯然,這種經(jīng)濟結構也使得中國很容易受制于外在的壓力。從世界經(jīng)濟史的角度,中國的外向型經(jīng)濟對世界經(jīng)濟作出的貢獻怎么說(shuō)也不會(huì )過(guò)分。很長(cháng)時(shí)間以來(lái),中國是世界經(jīng)濟持續發(fā)展的最主要一個(gè)因素。廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地產(chǎn)生的廉價(jià)的商品有效遏制著(zhù)西方的通脹壓力。同時(shí),西方等經(jīng)濟發(fā)展和較發(fā)達國家在把低技術(shù)(往往是有害于環(huán)境)的產(chǎn)業(yè)轉移到中國之后,進(jìn)行了有效的產(chǎn)業(yè)升級。但是,對這些,西方并不領(lǐng)情。西方在從中國獲得巨大的利益的同時(shí),也經(jīng)常在很多問(wèn)題上對中國施加壓力,包括環(huán)保問(wèn)題,勞工和人權問(wèn)題等等。他們忘掉了中國在這些方面的問(wèn)題都和西方有關(guān)。

  從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),中國是一個(gè)脆弱的經(jīng)濟強國。盡管經(jīng)濟發(fā)展很快,但受?chē)H經(jīng)濟影響很大。再者,支撐發(fā)展的內部動(dòng)力不足。從這次金融危機對中國的影響來(lái)說(shuō),這種發(fā)展模式的潛力已經(jīng)到了一個(gè)極點(diǎn)。為了對付金融危機,決策部門(mén)的重點(diǎn)仍在想盡各種辦法刺激出口和吸引外國資金。盡管這樣做對追求經(jīng)濟增長(cháng)不無(wú)道理,但不能盲目。在對外經(jīng)濟方面,中國是時(shí)候進(jìn)入一個(gè)很長(cháng)時(shí)間的鞏固階段,而不是繼續毫無(wú)道理地進(jìn)行擴張。比如說(shuō),提高外國投資的品質(zhì)要比規模更為重要。在對外經(jīng)濟領(lǐng)域也要講產(chǎn)業(yè)的升級。

  應付危機的重中之重應當是拓展內部需求。就是說(shuō)要擴展國內市場(chǎng),F在是中國高度依賴(lài)西方市場(chǎng)。這個(gè)局面如果得不到改變,中國會(huì )繼續受西方毫無(wú)道理的制約。拓展內需具有重大的戰略意義。中國龐大的消費市場(chǎng)的建立就會(huì )促成西方對中國市場(chǎng)的依賴(lài)。一旦一個(gè)龐大的消費市場(chǎng)的得到建立,市場(chǎng)就可以有效地消化西方對中國的壓力。

  內部消費市場(chǎng)的建立也是中國可持續發(fā)展的需要。這次危機表明,可持續的發(fā)展不能依賴(lài)于國際市場(chǎng)。近數十年來(lái),盡管全球化不斷深化,但并沒(méi)有促成全球性規制體制的確立。各國只不過(guò)是各自想從全球化途經(jīng)來(lái)獲得經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力罷了,具有很大的機會(huì )主義色彩。雖然危機之后,各國政府在強調規制市場(chǎng),但要建立一個(gè)有效的全球規制體系并非容易。在這樣的情況下,盡管中國不可能孤立于國際市場(chǎng),但必須意識到這個(gè)市場(chǎng)的有限性。

  一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟強國取決于內部生產(chǎn)和需求市場(chǎng)的確立。美國的強大在于其強大的內部生產(chǎn)和需求。中國經(jīng)濟要強大,必須兼顧國際和國內兩個(gè)經(jīng)濟大局,F在的重點(diǎn)是國際市場(chǎng)和積累,造成強國際市場(chǎng)、弱國內市場(chǎng),高積累、低消費的局面。因此也造成了那種中國人積累,西方人消費的模式的國際經(jīng)濟局面。很顯然,這樣的國際經(jīng)濟體系缺乏公正公平性。正如在生產(chǎn)過(guò)程,中國的高積累也對西方經(jīng)濟體正常運作作出了巨大的貢獻,但西方并不買(mǎi)賬。這次金融危機之后,就有西方人出來(lái)指責中國的高積累。中國要確立消費社會(huì ),這并不是說(shuō)是為了回應西方,而是建立一個(gè)公正公平的世界經(jīng)濟體。

  金融危機已經(jīng)引出了中國國內有關(guān)經(jīng)濟結構調整和轉型的種種討論。但是到目前為止,討論還是不夠深入,停留在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的層面。實(shí)際上,調整也好,轉型也好,不僅僅是單純的經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題,更重要的是中國的國際戰略問(wèn)題。應當特別強調的是,這種調整和轉型并非要回到從前的關(guān)門(mén)政策,并非要實(shí)行經(jīng)濟貿易保護主義。鞏固內部的經(jīng)濟體是為了更好的開(kāi)放,更有效的開(kāi)放和更持續的開(kāi)放。

編輯:劉雨生】
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