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　　中新網(wǎng)1月13日電 香港《亞洲周刊》2009年第3期刊文說(shuō)，原本得利于“小三通”的金門(mén)、馬祖，“大三通”后必須避免邊緣化，臺灣當局提出全面建設免稅島的構想，期望“香港化”吸引大陸游客。

　　文章摘錄如下：

　　遠離臺灣本島的金門(mén)、馬祖(連江縣)，分別與廈門(mén)、福州近在咫尺，“能聽(tīng)到對岸的雞鳴”。這兩個(gè)實(shí)施過(guò)“戰地政務(wù)”的小島，二零零零年與對岸簽署小三通協(xié)議，翌年開(kāi)始實(shí)施。如今兩岸“大三通”，金、馬受到的沖擊不可謂不小。

　　步入新一年，臺灣“行政院經(jīng)濟建設委員會(huì )”(“經(jīng)建會(huì )”)拋出“金馬地區中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展策略”。這一頗具創(chuàng )意的構思仿照香港免稅島模式，強調讓金門(mén)、馬祖“香港化”，全面開(kāi)放兩地成為“免稅島”，引進(jìn)精品、高檔商品，吸引更多來(lái)自對岸的觀(guān)光客。

　　生于馬祖的臺灣“立法委員”曹爾忠，曾任連江縣警察局長(cháng)。他說(shuō)早在二零零零年，“行政院”公布“離島建設條例”，而后又經(jīng)兩次修正、增訂。條例第十條規定“澎湖、金門(mén)及馬祖地區之營(yíng)業(yè)人，于當地銷(xiāo)售并交付使用之貨物或于當地提供之勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。澎湖、金門(mén)及馬祖地區之營(yíng)業(yè)人進(jìn)口并于當地銷(xiāo)售之商品，免征關(guān)稅；其免稅項目及實(shí)施辦法，由財政部定之”。

　　后來(lái)，“財政部”規定了免稅項目與免稅商店相同，直到現在，免稅項目調整到三百一十九項。但是多年來(lái)，金門(mén)、馬祖、澎湖的企業(yè)規模小，對這些免稅項目進(jìn)口的機會(huì )都沒(méi)有，實(shí)際上沒(méi)有從這政策中受惠，是口惠實(shí)不惠，沒(méi)有特殊零售、特殊進(jìn)口等相關(guān)措施。

　　曹爾忠說(shuō)：“現在金門(mén)有了免稅商店，馬祖和澎湖由于規模相對小，免稅商店還在籌劃中，但免稅商店與我們要求的免稅區(免稅島)還有一大段距離。免稅區即進(jìn)口的免稅品可以在當地放售，而不是以免稅商店的形態(tài)呈現�！�經(jīng)建會(huì )’擬研在規劃的，是和我個(gè)人所推動(dòng)的免稅區的概念相契合。至于有人擔心出現走私，這種思維不對，是杞人憂(yōu)天。馬祖免稅品肯定是便宜的，能帶多少額度離開(kāi)馬祖，可以由‘政府’管治，制定限額，‘政府’開(kāi)放這一政策，就有能力管治�！�

　　金門(mén)縣長(cháng)李炷烽說(shuō)，馬英九于二零零八年八月二十四日來(lái)金門(mén)，了解到經(jīng)濟的困境，希望“經(jīng)建會(huì )”對金門(mén)中長(cháng)期的發(fā)展提出一個(gè)明確有效的定位，“經(jīng)建會(huì )”委托“中華經(jīng)濟研究院”等機構作專(zhuān)門(mén)研究，目前正在撰寫(xiě)建議報告，原本二零零八年底前報告可望出臺，估計需要再拖延兩個(gè)月。

　　建議書(shū)中，“經(jīng)建會(huì )”要把金門(mén)設為全區“免稅島”，“我們對此樂(lè )觀(guān)其成”。不過(guò)，目前只是受托機構建議的一個(gè)方向，還要經(jīng)過(guò)很多部門(mén)的協(xié)調和探討，臺灣內部對此還是有不同看法。稅賦的問(wèn)題是財政部負責的，有人提出疑問(wèn)，臺灣本島觀(guān)光客來(lái)金門(mén)，買(mǎi)了免稅商品回本島轉售，會(huì )不會(huì )帶來(lái)市場(chǎng)管理的混亂。有疑問(wèn)，有顧慮，都有待解決。

　　談到設置免稅島是否會(huì )沖擊香港，李炷烽說(shuō)：不會(huì )。來(lái)金門(mén)的人數不可能一下子有高速成長(cháng)。來(lái)金門(mén)、去香港的客源，大陸客占大部分，大陸經(jīng)濟逐漸穩定而成長(cháng)，消費力也逐漸提高，整體增長(cháng)下，香港得益肯定比金門(mén)多得多。大陸每年有四千萬(wàn)至五千萬(wàn)人出境旅游，這一數字仍在高幅度成長(cháng)，分流到金門(mén)的畢竟還是小部分，香港市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、服務(wù)的水平等各方面都走在前頭，金門(mén)在后面不容易追得上。

　　他認為，“政府”應該讓金門(mén)走出去，在臺灣藍綠對抗很?chē)乐�，“父母親”每天吵架，哪能顧及邊遠的孩子。金門(mén)如果維持臺灣本島那一套，就很難有突破和重大改變。他更提出金馬設置為“特別行政區”。

　　臺軍方控制金門(mén)部分土地

　　臺灣過(guò)去很多法律的制定，都是從本島視角出發(fā)，以本島利益為考慮，金馬地區這么小，都市計劃、建筑管理等都按照本島那套。金門(mén)有很多公園的限制，還有四分之一的土地在軍方手里，如果金門(mén)、馬祖、澎湖這樣的離島沒(méi)有特殊的發(fā)展條件，沒(méi)有“特別行政區”的規范，永遠只能在其它縣市后面追趕。特別是金門(mén)與廈門(mén)兩地的互動(dòng)越來(lái)越頻繁，法律上的糾結也越來(lái)越多，如果不以特區來(lái)區隔，難以解決未來(lái)會(huì )發(fā)生的問(wèn)題。

　　連江縣長(cháng)陳雪生說(shuō)：“免稅島是非常好的事，類(lèi)似香港那樣。對我們而言，是如獲至寶。兩岸的觀(guān)光客都經(jīng)過(guò)金馬而往來(lái)，如果金馬是免稅區，成為購物天堂能刺激消費，那當然好，我們十分期待�！�(江迅)