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　　中新網(wǎng)1月14日電 香港《大公報》14日刊文說(shuō)，日前國家發(fā)改委公布了“珠三角改革發(fā)展規劃綱要”，為該地區發(fā)展和與港澳合作的未來(lái)路向描畫(huà)了主要方向。問(wèn)題是，綱要未十分突出珠三角的特點(diǎn)及相對優(yōu)勢劣勢，和如何與港澳及內地其它地區(如長(cháng)三角等)實(shí)行錯位發(fā)展。

　　文章摘錄如下：

　　日前國家發(fā)改委公布了“珠三角改革發(fā)展規劃綱要”，為該地區發(fā)展和與港澳合作的未來(lái)路向描畫(huà)了主要方向，對粵港雙方的經(jīng)濟政策均有重要的指引意義。綱要的發(fā)表還反映了中央對粵港共同發(fā)展的重視：此乃去年七月溫總視察廣東時(shí)提出的，要求發(fā)改委等中央部門(mén)與廣東合作制訂規劃，制訂時(shí)還向港澳政府咨詢(xún)了意見(jiàn)。

　　續作改革先行區

　　國家發(fā)改委指綱要有五大意義，包括提高珠三角發(fā)展后勁、全國的對外開(kāi)放水平、向鄰近地區輻射、落實(shí)“一國兩制”和深化改革開(kāi)放等。循此思路珠三角的發(fā)展戰略便定位于五點(diǎn)﹕作為探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區，深化改革先行區，擴大開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)，世界先進(jìn)制造業(yè)及現代服務(wù)業(yè)基地，和全國重要經(jīng)濟中心。

　　從近三十年歷史及目前情況看，珠三角在香港引領(lǐng)及協(xié)助下，正扮演著(zhù)這些角色，特別是在改革開(kāi)放初期，珠三角的先行者及對外窗戶(hù)作用尤為突出，對推動(dòng)全國改革與發(fā)展做出了關(guān)鍵性貢獻。今后繼續扮演上述角色，不單順理成章，也是兩地發(fā)展所必須的：如不繼續向前，在全國各地力爭上游的壓力下，將如逆水行舟不進(jìn)則退。

　　據報，目前廣東的經(jīng)濟總量，已超過(guò)了四小龍中除韓國外的其它三小龍，而粵港澳經(jīng)濟合起來(lái)，在亞洲亦僅次日韓印度居第四位。但更重要者不是規模上的超越，而是經(jīng)濟質(zhì)素及發(fā)展水平上的追趕。在新一輪發(fā)展中，經(jīng)濟擴張必須要更緊密地與追趕先進(jìn)水平結合，而非簡(jiǎn)單的增量。

　　30年來(lái)作為改革開(kāi)放先行者，廣東尤其珠三角占了發(fā)展先機，造就了世界中低端加工出口基地的輝煌。綱要要求廣東繼續肩負開(kāi)拓重任，既保證了歷史的延續性，但又提出新目標，希望能在更高的層次上再造輝煌。而且中央不單是由制訂遠景發(fā)展規劃作指引，還在關(guān)鍵項目上直接參與及推動(dòng)，如去年便投入50億元參建港珠澳大橋，使之能盡早開(kāi)工﹔日前又宣布要啟動(dòng)橫琴開(kāi)發(fā)，以助澳門(mén)走向多元化發(fā)展。由此可見(jiàn)中央不單十分重視廣東的進(jìn)一步發(fā)展，還很有緊迫感。

　　要考慮地區特點(diǎn)

　　綱要內容豐富，從多方面指出珠三角的發(fā)展方向，可說(shuō)是比較全面而具體的規劃。問(wèn)題是綱要未有十分突出珠三角的特點(diǎn)及相對優(yōu)勢劣勢，和如何與港澳及內地其它地區(如長(cháng)三角等)實(shí)行錯位發(fā)展。

　　例如要發(fā)展高科技及先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，在途徑及取向上應含有什么珠三角的特色？由于在科技自主創(chuàng )新實(shí)力及人才配備上，珠三角稍遜長(cháng)三角，故發(fā)展時(shí)應如何避重就輕？又如要發(fā)展核電設備，缺乏軍工背景的廣東應如何另辟蹊徑？這些都將是綱要在落實(shí)中要切實(shí)解決的問(wèn)題。(趙令彬)