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　　中新網(wǎng)1月22日電 《香港商報》21日刊文說(shuō)，2008年12月17日，國務(wù)院審批和公布了《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要(2008——2020年)》(下稱(chēng)《綱要》)。香港社會(huì )有過(guò)一陣討論，瞬即消逝。若對《綱要》不夠重視，將會(huì )是香港的一大損失。

　　文章摘錄如下：

　　這份文件是香港回歸以來(lái)，中央第一份明確指出珠三角發(fā)展路向的文件。中央給政策，往往可轉化成機遇和財富，特區政府有必要在社會(huì )上展開(kāi)全面的討論，全民深化認識《綱要》。

　　形成鐵三角合作平臺

　　《綱要》提出未來(lái)十多年珠江三角洲的總體發(fā)展方向，即各就各位，加強合作，促進(jìn)融合，區內九個(gè)重點(diǎn)城市加上港、澳，將成區域的火車(chē)頭，拖動(dòng)整個(gè)華南地區發(fā)展，到2020年，達至小康。廣州、深圳和香港、珠海和澳門(mén)是珠江三角洲的鐵三角，形成9+2重點(diǎn)城市群中的骨架，往后幾年，如何建立合作平臺，促進(jìn)融合，將是發(fā)展的關(guān)鍵。

　　《綱要》明確香港將繼續為區內的國際金融和高增值服務(wù)中心，澳門(mén)專(zhuān)責發(fā)展旅游，廣州則屬珠三角一小時(shí)城市圈的運輸和住宅核心。

　　對香港而言，回歸后實(shí)行“一國兩制”，好處是保持自由經(jīng)濟和言論及法治傳統，港人生活方式不變，但香港于珠三角以至國家的定位就成為懸在港人頭上十年的問(wèn)題。前陣子，港人討論被邊緣化，恐自亂陣腳。其實(shí)，香港背靠祖國，面向世界是定局，亦是香港的唯一出路。

　　自祖國改革開(kāi)放以來(lái)，香港商人利用內地便宜的土地和人力，開(kāi)辦大型工廠(chǎng)，遍地開(kāi)花。香港和內地前店后廠(chǎng)的格局，迅速形成。而許多香港的專(zhuān)業(yè)人士大張旗鼓，做外商來(lái)華的領(lǐng)羊人。港人的善于把握機會(huì )，不但使自己賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，也為內地經(jīng)濟創(chuàng )造奇跡，做出應有的貢獻。

　　綱要供造鐵三角契機

　　《綱要》參透珠三角發(fā)展的這個(gè)死穴，重點(diǎn)提出粵港澳三地在四大領(lǐng)域緊密合作，即基建、金融服務(wù)業(yè)、跨境生態(tài)保育和政府相互協(xié)商范圍的合作。中央明確對大橋主體工程出資50億元，令港珠澳大橋將會(huì )今年動(dòng)工，香港深圳機場(chǎng)鐵路線(xiàn)亦進(jìn)入可行性研究階段�！毒V要》進(jìn)一步提出鼓勵在協(xié)商一致的前提下，粵、港、澳應共同編制區域合作規劃，完善粵港、粵澳行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議機制，增強聯(lián)席會(huì )議推動(dòng)合作的實(shí)際效用。堅持市場(chǎng)為主、政府引導的原則，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社會(huì )組織的作用，鼓勵學(xué)術(shù)界、工商界建立多種形式的交流合作機制。

　　這一文件的出臺是合時(shí)的。習近平副主席最近親臨澳門(mén)，而廣東省省長(cháng)黃華華亦陪同視察，其中一個(gè)重要指示就是敦促兩地合作，發(fā)展橫琴，為澳門(mén)打破獨依賭博的經(jīng)濟而開(kāi)路。筆者估計，從廣州計劃建的輕便鐵路亦會(huì )經(jīng)珠海進(jìn)入澳門(mén)，珠江三角洲中最弱的一角將得以強化，真正成為區內的鐵三角。

　　完善基建只是《綱要》提出的的四分之一工作，最重要的卻是完善合作或融合機制。我們應該參考歐盟形式，在粵、港、澳聯(lián)席會(huì )議下，設許多專(zhuān)家組，包攬學(xué)者和民間團體代表，就《綱要》所提的各議題，包括金融、航運、空港、海港、服務(wù)、創(chuàng )新科技、生態(tài)保育、教育等，進(jìn)行研究、推動(dòng)落實(shí)。

　　落實(shí)需要資金，我們可參考世銀、亞銀和歐銀等模式，成立珠江三角洲開(kāi)發(fā)銀行，除政府外，可向商界以至民間集資。這樣可鼓動(dòng)全民共同打造珠三角。(熊永達)