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　　對華政策處于紊亂狀態(tài)

　　蓋特納發(fā)表此番刺激中國的言論，究竟是基于什么考量？以善心度人的角度看，有兩種可能。其一，他原本也許只是針對部分反華議員而說(shuō)，以投其所好的言論來(lái)?yè)Q取他們對他擔任財長(cháng)之職的贊成；

　　其二，蓋特納的思維可能還沒(méi)有脫離大選的環(huán)境，因而在參議院懶惰地重復了奧巴馬在競選期間取悅部分選民的言論。對于這一點(diǎn)，白宮發(fā)言人后來(lái)試圖予以澄清說(shuō)，蓋特納所言并非奧巴馬政府的定論，中國是否操縱貨幣匯率，還有待以后調查確認。

　　但是，就像一些媒體所分析的那樣，假若這種言論預示著(zhù)美國對華貿易政策的轉變，意味著(zhù)奧巴馬政府對北京的態(tài)度將轉趨強硬，那么，中美貿易關(guān)系以及全球經(jīng)濟的前景，就會(huì )令世人大為不安。這是因為，中國對美國的指控不可能保持沉默，對美國可能采取的強硬措施更不可能不出手還擊。若這兩個(gè)經(jīng)濟大國混戰一氣，世界經(jīng)濟必定是雪上加霜，而所謂“負責任的利益攸關(guān)者”就會(huì )變成國際笑話(huà)。

　　由于這場(chǎng)爭執是美方挑起，筆者覺(jué)得有必要借此就美國的對華政策多發(fā)表一些看法。

　　首先，美國執政黨的每次輪換，都曾使中美關(guān)系出現波折，這似乎已經(jīng)成為一種規律。不過(guò)，此次政府更迭前后，奧巴馬還算比較謹慎和持重，并沒(méi)有發(fā)表太多刺激和對抗中國的言論，既令人刮目相看，也使外界以為中美關(guān)系有可能順利過(guò)渡。

　　但很可惜，蓋特納出乎意料地向中國重重地開(kāi)了第一炮之后，人們發(fā)現奧巴馬政府在重大的外交政策上還處于紊亂狀態(tài)。蓋特納在參議院以十分肯定的言詞和語(yǔ)氣說(shuō)，奧巴馬政府認為中國是“貨幣操縱者”；可是，在中國作出強烈的駁斥之后，白宮發(fā)言人又趕忙出來(lái)滅火，聲稱(chēng)新政府對此沒(méi)有定論。究竟誰(shuí)代表美國政府的立場(chǎng)？誰(shuí)在主導美國的對華政策？至今為止，我們還看不清楚。

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　　第二，一直以來(lái)，美國政界人物動(dòng)輒就對中國大肆批評和抨擊，久而久之，已變成了習慣。無(wú)論各種指責和指控是否與事實(shí)相符，但只要符合政治需要，只要是“政治正確”的，他們都不屑于顧及對方的感受，不會(huì )考慮會(huì )導致什么后果。

　　現在的情況已經(jīng)不同。美國政府高級官員對中國進(jìn)行嚴厲指責和指控的時(shí)候，不只會(huì )引起中方的強烈反應，而且更有可能要付出代價(jià)。蓋特納以?xún)乳w高官之尊，聲稱(chēng)中國是“貨幣操縱者”，這是可以導致法律后果的嚴重指控。剛下臺的布什政府不可謂不強悍，但在過(guò)去八年里，卻一直回避正式使用這個(gè)詞匯。原因很簡(jiǎn)單，就是擔心中國會(huì )采取報復行動(dòng)。

　　奧巴馬政府剛剛上臺，年輕官員還沒(méi)有領(lǐng)教過(guò)中美關(guān)系的復雜程度，對其中的深淺、輕重和利害都沒(méi)有真切的感受，加上還有一貫輕視中國的心理，所以就敢于無(wú)所顧忌，以為無(wú)須承擔責任�？山Y果是，蓋特納被媒體冠上“玩火”和“輕率”的惡名，形象大為受損。

　　第三，中美之間過(guò)去發(fā)生貿易糾紛時(shí)，其影響只限于雙邊層次，與其他國家沒(méi)有太大關(guān)系，因此無(wú)論這些糾紛以何種方式收場(chǎng)，國際社會(huì )都不會(huì )特別在意。

　　現在的不同之處在于，中美任何一方所采取的政策和行動(dòng)，都會(huì )影響到其他國家、乃至全球的經(jīng)濟利益。美國政府過(guò)去經(jīng)常恫言，要采取貿易保護措施來(lái)減少對華貿易赤字，現在若繼續發(fā)出這種威脅，不僅中國不會(huì )買(mǎi)賬，其他國家也會(huì )同聲指責。

　　如上所述，中美兩國的經(jīng)濟規模太大，任何錯誤的決策和行動(dòng)，都會(huì )連累世界經(jīng)濟，尤其是現在這個(gè)時(shí)候。因此，中美雙方必須從全球經(jīng)濟的角度，負責任地看待和處理雙邊貿易糾紛，因為它們之間的雙邊問(wèn)題，最終都有可能變成世界性問(wèn)題。

　　回到蓋特納言論所引起的風(fēng)波，筆者認為，這對奧巴馬政府的其他官員也是一個(gè)教訓。在如此強大的國家，任何一位官員涉及另外一個(gè)大國的敏感言論，都必定會(huì )產(chǎn)生后果。而就此次事件的后果來(lái)說(shuō)，奧巴馬政府顯然處于被動(dòng)境地，使得白宮不得不站出來(lái)予以解釋。若今后還有人想指控中國是“貨幣操縱者”，恐怕就要慎之又慎了。(杜平)