中新網(wǎng)1月31日電 奧巴馬的8500億美元經(jīng)濟刺激計劃獲得眾議院通過(guò),這預示著(zhù)“新政”有了一個(gè)好兆頭。在隨后的參議院投票中,該項議案獲得通過(guò)的可能性也很大。美國僑報刊發(fā)評論稱(chēng),盡管新總統手里有了一筆可以重振經(jīng)濟的開(kāi)支,但是若要解決美國的結構性問(wèn)題,恐怕并不容易。
文章稱(chēng),近來(lái)西方出現一種言論,認為金融危機的根源是中國的過(guò)度儲蓄。這顯然是遷怒于人。香港前證監會(huì )主席沈聯(lián)濤對此不無(wú)諷刺地說(shuō),“它就像一個(gè)銀行家把過(guò)剩流動(dòng)性歸咎于他的儲戶(hù)一樣”。
作者指出,毫無(wú)疑問(wèn),金融危機的根子在美國,主要問(wèn)題在于美國的過(guò)度消費和美元泛濫,以及華爾街的貪婪和政府監管的缺位。金融危機不僅給美國經(jīng)濟帶來(lái)衰退,也使得世界經(jīng)濟不振。作為美國主要貿易伙伴的中國,也是這場(chǎng)危機的受害者。
中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家,其雙邊經(jīng)貿關(guān)系構成了一個(gè)奇特的景象,這就是,中國生產(chǎn),美國消費;中國獲得貿易順差,美國獲得中國的投資。兩個(gè)大國,在全球化背景下,都出現了經(jīng)濟外部失衡的問(wèn)題。美國因為過(guò)度消費,大量增加進(jìn)口,進(jìn)而產(chǎn)生不斷累積的貿易逆差,也就不得不亂印美元,導致美元過(guò)量供給。中國由于消費比重較少,大量生產(chǎn)集中在出口部門(mén),使得順差持續,進(jìn)而積累了過(guò)量的外匯儲備,導致人民幣存在對外升值壓力。
中美兩國,都需要解決外部經(jīng)濟失衡問(wèn)題。無(wú)疑,金融危機是一個(gè)契機。金融危機讓美國進(jìn)入了一個(gè)去杠桿化的時(shí)期,美國人開(kāi)始增加儲蓄,并減少了消費。中國似乎也開(kāi)始了結構轉型,因為外需不振,擴大內需成為不得已而為之的辦法。顯然,對于外部失衡的中美經(jīng)濟而言,這種轉變是一個(gè)好現象,這是朝著(zhù)正確的方向邁出了關(guān)鍵的腳步。
評論稱(chēng),或許中美兩國的結構性問(wèn)題事關(guān)世界經(jīng)濟全局,因而,在這種調整背景下,有學(xué)者也提出了大膽的建議。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長(cháng)弗雷德·伯格斯坦(Fred Bergsten)不久前在北京《財經(jīng)》雜志的海外年會(huì )上表示,中美兩國若發(fā)起“G2峰會(huì )”,將有利于緩解全球不平衡、擺脫經(jīng)濟危機、解決氣候變化問(wèn)題,甚至促成多哈回合取得進(jìn)展。在他看來(lái),G2比G8和G20都有用,中美解決了失衡問(wèn)題,世界經(jīng)濟的問(wèn)題就可迎刃而解。
但問(wèn)題是,兩國的結構調整步子究竟能走多遠。從目前的情況看,并不讓人樂(lè )觀(guān),因為,結構調整是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,而現實(shí)的經(jīng)濟困難,則是不得不面對的問(wèn)題。
奧巴馬的8500億美元,并不是要解決失衡問(wèn)題,他要解決的是眼前的飯碗問(wèn)題。中國的4萬(wàn)億人民幣(約5850億美元),也沒(méi)著(zhù)眼于結構調整,而是要達到“保8”的目的。
文章指出,兩個(gè)方面的因素導致這種調整進(jìn)程緩慢,經(jīng)濟失衡問(wèn)題難以解決。
一個(gè)是經(jīng)濟模式的慣性。美國不可能生產(chǎn)自己消費的大多數產(chǎn)品,即便有心,也無(wú)力。在美國GDP構成中,服務(wù)業(yè)占了七成,制造業(yè),特別是消費品生產(chǎn),美國已經(jīng)沒(méi)有了競爭力。重建消費制造業(yè),談何容易?即便美國實(shí)行保護主義,要實(shí)現自給自足,顯然也是天方夜譚。所以美國還得靠進(jìn)口。
中國也不能增加消費,因為社會(huì )保障體系缺失,大多數人不敢消費。而在預期不好情況下,儲蓄更是不斷攀升。近來(lái)中國出現的儲蓄定期化和長(cháng)期化現象,就是這種心態(tài)的反映。
另一個(gè)就是政策的短期化傾向。無(wú)論是美國政府,還是中國官員,政策制定者都期望讓政策達到立竿見(jiàn)影的效果,因為官員要看政績(jì)。如果奧巴馬要想5年看效果,那么他就做不上下一任總統。所以,政策的短期效應,也會(huì )限制兩國的結構調整。中美經(jīng)濟失衡問(wèn)題,不是一個(gè)小問(wèn)題,也不是一個(gè)短時(shí)間可以解決的問(wèn)題。
尼奧·佛格森在他的著(zhù)作《金錢(qián)的演化》(THE ASCENT OF MONEY)一書(shū)中創(chuàng )造了“Chimerica”(中美國)一詞,將中國和美國這種互相依賴(lài)的經(jīng)濟模式做了最好的注解。也許在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間內,“Chimerica”都會(huì )是一個(gè)經(jīng)濟模式,我們能夠期望看到的不過(guò)是美國少印點(diǎn)鈔票,中國多一點(diǎn)消費。
當然,如果弗雷德·伯格斯坦的G2設想能夠實(shí)現的話(huà),“Chimerica”可能也是一種國際政治框架。這可是一個(gè)大變化。
(作者劉杉 為經(jīng)濟學(xué)博士、大陸資深財經(jīng)評論人士)
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