中新網(wǎng)2月4日電 香港《大公報》4日刊文說(shuō),中國智庫盡管成果斐然,但無(wú)論在規模地位、公信力和影響度上,與政府和公眾的需求還遠不能適應,不相匹配。中國智庫要大有作為,尚需“自由呼吸”。
文章摘錄如下:
據不完全統計,上世紀90年代后期以來(lái),中國的社會(huì )科學(xué)研究機構已形成五大系統,2500多個(gè)機構,專(zhuān)職研究人員3.5萬(wàn),工作人員27萬(wàn),數量已超美國。然而魚(yú)龍混雜,不僅在滿(mǎn)足國家決策信息需求上有不足、缺位已是不爭的事實(shí),用網(wǎng)友的話(huà)說(shuō),“水平低下,威信不高,根據不足,頻發(fā)議論,誤人誤國”。筆者以為,中國智庫要大有作為,名副其實(shí),尚需“自由呼吸”。
智庫最初也稱(chēng)“思想庫”,是指由專(zhuān)家組成,為決策者出謀劃策,提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。在我國,智庫的成分相對復雜,有仰靠政府的專(zhuān)門(mén)從事政策研究和咨詢(xún)的事業(yè)單位,有在工商部門(mén)登記注冊的企業(yè)(如零點(diǎn)調查公司),也有隸屬于大學(xué)的研究組織。在民辦智庫中,則大多數依靠國外基金生存。
難免打上利益集團烙印
隨著(zhù)信息革命深入和科學(xué)民主決策的需要,即及時(shí)精確信息和“正確時(shí)間用正確方式行事”的需求,智庫迅速發(fā)展,不僅已成影響政策決策科學(xué)化的重要力量,也成了國家“軟實(shí)力”的重要尺度。所喜的是,過(guò)去20年正是中國智庫類(lèi)型、規模和數量迅速擴大的“黃金時(shí)期”。門(mén)類(lèi)眾多、人員龐大、資源豐富的各類(lèi)型智庫,通過(guò)或建議與參與國內政策的形成,或創(chuàng )造能轉變?yōu)檎叩男滤枷,或為政策建議提出論點(diǎn)和論據等途徑和形式,有力地推動(dòng)著(zhù)政治、經(jīng)濟、民主、法治的進(jìn)程。
中國智庫盡管成果斐然,但無(wú)論在規模地位、公信力和影響度上,與政府和公眾的需求還遠不能適應,不相匹配。囿于束縛或惑于經(jīng)濟的“拐賣(mài)”,總像在深海中潛泳,很難自由的呼吸,更難于獨立的思考,導致學(xué)術(shù)研究總難免打上利益集團的烙印,失之公正,“驢唇不對馬嘴”。對此次金融危機的預測就多有失誤。2007年下半年美國次貸危機蔓延,面對美方的寬慰之談,中國主流智庫大部分都相信其危機“是暫時(shí)的”,公開(kāi)強調“這只是美國的問(wèn)題,對中國影響不大”。2008年7月份,當國際油價(jià)將突破每桶147美元時(shí),國內不少重要能源研究機構幾乎同時(shí)跟在國外分析家后面鼓噪200美元的年終預測,而12月底每桶35美元的價(jià)格棒喝了這一切盲從。
這些年,不少專(zhuān)家奇談怪論屢發(fā),信口開(kāi)河,被公眾譏之為“磚家”。什么“春運鐵路一票難求在于票價(jià)太低”、“學(xué)費太低不利于窮孩子上學(xué)”、“中國改革利益受損最大的是干部”、“中國的貧富差距還不夠大,只有拉大差距,社會(huì )才能進(jìn)步”、“取消養老保險、失業(yè)保險、工傷保險等福利,目的是保持大家的工作熱情和能力”以及“土地紅線(xiàn)有害論”等,不一而足。一項調查就表明,80%的公眾對專(zhuān)家學(xué)者包括一些著(zhù)名的專(zhuān)家學(xué)者的印象偏差、評價(jià)偏低!
通過(guò)購買(mǎi)方式鼓勵思考
政府決策當然需要“兼聽(tīng)則明”,何況“千人之諾諾不如一士之諤諤”?刹簧僦菐斐33闪苏吆蜎Q策的傳聲筒和放大器。從去年奧運會(huì )始,中國股市一路速降,而這期間恰恰是“唯穩”聒噪最為熱鬧的一段時(shí)間。一些專(zhuān)家學(xué)者擔當的正是幫閑的角色,更有一批人成了房地產(chǎn)界暴利“殺人”的幫兇。
民間智庫可以接受外國基金,也不妨為利益集團代言,但即便如此,仍需保持獨立的思考、科學(xué)的論證,而不能被金錢(qián)所“收買(mǎi)”,盲目跟從國外的價(jià)值立場(chǎng),甚至“為五斗米折腰”,出賣(mài)國家經(jīng)濟利益。
“自由的呼吸”,正是中國智庫得以成熟壯大的靈魂。不妨允許各組織間平等競爭,并通過(guò)購買(mǎi)研究成果的方式鼓勵思考。對一些官方研究機構,就當確保其經(jīng)費來(lái)源,不讓他們“找米下鍋”而“吃人家的嘴軟”。通過(guò)立法形式,針對不同類(lèi)型智庫出臺寬松的行業(yè)管理條例,為其發(fā)展創(chuàng )造良性的生存環(huán)境。
至為關(guān)鍵的是,智庫們自身要自尊、自愛(ài)、自立、自強,從民眾中汲取智慧,從社會(huì )實(shí)踐中汲取養料,自在成長(cháng)。(劉效仁)
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