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　　中新網(wǎng)2月10日電 新加坡《聯(lián)合早報》當地時(shí)間10日刊文認為，從世界各國的經(jīng)驗來(lái)說(shuō)，在農民工問(wèn)題上，除了廢除農民工制度，中國別無(wú)他途。

　　文章摘錄如下：

　　金融危機馬上顯示農民工的影響力。大量的農民工失去工作，回到家鄉，但發(fā)現在家鄉已經(jīng)無(wú)事可做，因此又回流到城市。更重要的是，很多農民工并非單個(gè)的個(gè)人，而是家庭。

　　他們離開(kāi)家已經(jīng)多年，小孩在打工當地上學(xué)�；丶亦l后，不僅他們本身的工作成問(wèn)題，同時(shí)面臨小孩上學(xué)等一系列問(wèn)題。

　　有人說(shuō)，農民工失業(yè)了，就可以叫他們回鄉建設社會(huì )主義新農村。但問(wèn)題實(shí)在并非那么簡(jiǎn)單。農民工已經(jīng)不再是農民，他們很難再回到過(guò)去成為從前的農民。他們離開(kāi)農村多年，了解了外在世界，無(wú)論對自己還是對外在世界已經(jīng)具備了一種全然不同的認同。

　　農民工的重要性

　　實(shí)際上，很多年來(lái)，每當春運，每當遇到類(lèi)似“非典”的疫情，每當遇到經(jīng)濟不景氣，等等情況下，如何應付與農民工相關(guān)的問(wèn)題一直是各級政府最為棘手的一個(gè)問(wèn)題。

　　從世界各國的經(jīng)驗來(lái)說(shuō)，在農民工問(wèn)題上，除了廢除農民工制度，中國別無(wú)他途。在中國，農民工的出現既是歷史的必然，早期也是社會(huì )制度進(jìn)步的表現。

　　在改革開(kāi)放前，中國是典型的二元社會(huì )，農村和城市截然分割。改革開(kāi)放后，因為農村改革的成功，產(chǎn)生了大量的農村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，工業(yè)改革和城市化需要新的勞動(dòng)力。這樣，戶(hù)口制度開(kāi)始松動(dòng)，農民開(kāi)始進(jìn)城工作。

　　這些人一方面脫離了農民的身份，但同時(shí)又不是正式城市工人和城市居民，因此有了一個(gè)特殊的稱(chēng)號，被稱(chēng)為農民工。

　　盡管中國官方對農民工的數量沒(méi)有正式估計，但各種研究表明這個(gè)群體的數量極其龐大。農民工對中國的經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻怎么估計也不會(huì )過(guò)度�？梢哉f(shuō)，農民工是中國改革開(kāi)放以來(lái)第二波工業(yè)化和城市化的主體。他們?yōu)橹袊�的全球化、工業(yè)化和城市化提供了極其廉價(jià)的勞動(dòng)力。

　　正是在這個(gè)角度上，一些經(jīng)濟學(xué)家承認農民工是中國在全球市場(chǎng)上競爭力優(yōu)勢的最主要因素。

　　農民工在中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的重要性，近年來(lái)也開(kāi)始在政治方面體現出來(lái)。農民工的權利常受到侵犯，于是國家通過(guò)了新的勞動(dòng)法來(lái)保障他們的正當權益。同時(shí)，政府也開(kāi)始提供制度性的管道讓農民工表達他們的聲音和利益。

　　農民工制度化的隱患

　　例如在黨代會(huì )和人大代表中開(kāi)始出現農民工的代表，盡管人數極少，比例極小。農民工儼然已成為一個(gè)“界別”或者功能社群。就是說(shuō)，大趨勢是農民工這個(gè)社會(huì )群體的制度化。

　　然而農民工制度化對中國來(lái)說(shuō)是長(cháng)期之痛，甚至是隱患無(wú)窮。如果農民工制度化，那么中國社會(huì )就會(huì )在傳統二元的基礎上成為三元社會(huì )，即城市與農村和流于農村和城市之間的、非工非農的農民工。

　　農民工制度不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。在現在大多數工業(yè)化國家，在從傳統二元社會(huì )到工業(yè)化社會(huì )的轉型過(guò)程中，經(jīng)濟的發(fā)展和城市化都要求農民轉變?yōu)楝F代公民。同時(shí)工業(yè)化和城市化有效地吸收了從農村轉移出來(lái)的農民。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國的工業(yè)化和城市化是舉世無(wú)雙的。但是中國的工業(yè)化和城市化吸收和消化農民的速度則極慢。這并不是說(shuō)中國的工業(yè)化和城市化沒(méi)有能力這樣做，而僅僅是因為人為的農民工制度之所為。

　　制度的方方面面都沒(méi)有考慮到農民工，結果就導致了制度上的歧視�？梢哉f(shuō)，農民工制度不廢除，這個(gè)龐大社會(huì )群體的生產(chǎn)力就得不到解放。

　　近年來(lái)，中國政府推出了建設社會(huì )主義新農村的政策，這表明了政府要解決三農問(wèn)題的決心。但建設新農村絕對不是意味著(zhù)要誘導農民工回去。三農問(wèn)題的根本解決在于通過(guò)工業(yè)化和城市化減少農民。(鄭永年)