中新網(wǎng)2月11日電 香港《大公報》11日發(fā)表評論說(shuō),美國大選前,奧巴馬曾熱血地表示,強大的美國能維持世界秩序,包括為聯(lián)合國提供額外援助,增強達爾富爾地方維和部隊實(shí)力,解決當地所謂“種族屠殺問(wèn)題”。奧巴馬當選后,少了熱血宣言。雖然熱血的渲染確實(shí)能催化各界行動(dòng),但缺乏研究作后盾的行動(dòng)有時(shí)只是等于亂做。連達爾富爾的實(shí)際情況和危機程度也不了解,是找不出什么解決方法的。
文章摘錄如下:
美國大選前,奧巴馬曾熱血地表示,強大的美國能維持世界秩序,包括為聯(lián)合國提供額外援助,增強達爾富爾地方維和部隊實(shí)力,解決當地“種族屠殺問(wèn)題”。表面上,奧巴馬外交團順應了西方一般傳媒的主觀(guān)訴求,但這言論某程度上只是在缺乏全面危機研究和評估下非客觀(guān)的熱血宣言。
在這大前提下,不知是根據什么危機研究系統來(lái)認定當地有種族屠殺問(wèn)題。奧巴馬任命賴(lài)斯為美國駐聯(lián)合國大使,這位賴(lài)斯同樣地是一位黑人女士,但她不是布什任內的國務(wù)卿賴(lài)斯,而是奧巴馬外交團中首席顧問(wèn)蘇珊•賴(lài)斯。
奧巴馬外交團強硬
這位國際事務(wù)專(zhuān)家并非政壇新星,在克林頓時(shí)期,她早已亮相,擔任奧爾布賴(lài)特的助理,負責處理非洲事務(wù),F時(shí)蘇珊•賴(lài)斯所擔的美國駐聯(lián)合國大使角色,直接聽(tīng)命于奧巴馬,不受美國國務(wù)卿領(lǐng)導。再者,她是個(gè)雄心勃勃、集大權于一身的頑固女強人,這不難令人聯(lián)想到奧巴馬找蘇珊•賴(lài)斯來(lái)幫手,是想借此牽制另一個(gè)女強人國務(wù)卿希拉里。除此之外,蘇珊•賴(lài)斯的上任亦改變了美國的外交策略和定位。
往時(shí),布什不支持國際刑事法院的裁決,反對美國承認其條約,認為它缺乏對政治起訴的保障,并為美國公民尋求豁免。這就淡化了美國在達爾富爾沖突中的角色。不過(guò),在美國大選改朝換代后,美國打了轉航的訊號。蘇珊•賴(lài)斯在她首次演說(shuō)中表示,國際刑事法院是個(gè)重要及可靠的中介者,并且能處理達爾富爾中的暴行問(wèn)題。
根據日內瓦公約,達爾富爾沖突雖然不是兩國沖突,但也不只是地區性騷亂,當中涉及至少兩個(gè)包括政府方面的軍事組織,是因地區組織對抗政府而生的內部軍事沖突,因此受到一些國際法所約束。
就此,國際刑事法院做出調查,檢控蘇丹總統,列出其有違人權的十宗罪,當中包括三項種族屠殺的罪名。就是這樣,達爾富爾被西方傳媒或奧巴馬標簽為有種族屠殺的地方。當地曾否發(fā)生種族屠殺,以致為什么要做出這判斷,均值得探討。
種族屠殺之說(shuō)不成立
缺乏有關(guān)研究,是不能理解當地實(shí)際情況的。種族屠殺是指有意圖完全或局部殲滅一個(gè)國家、種族或宗教群體的行為,方法包括殺害對象群體成員來(lái)降低其生育下一代的能力。因此,構成種族屠殺罪的元素有兩點(diǎn):(一)犯罪者涉及廣泛謀殺或精神傷害等罪行;(二)犯罪者具有完全或局部殲滅對象群體的意圖。
在達爾富爾沖突中,非洲族群往往是受政府攻擊的對象,這大概能構成種族屠殺的表面證據,亦是西方傳媒所放大或批評的地方?墒,在聯(lián)合國專(zhuān)責小組的調查下,似乎亦有不少實(shí)例否定有關(guān)指控。如果政府有意圖完全或局部殲滅對象群體,在攻擊行動(dòng)中,必定連小孩也不放過(guò)。
可是,在不少行動(dòng)中,政府軍在占據各大小村莊后,只處決若干叛亂嫌疑犯,便放走其余數以千計的村民。在更多情況中,驅逐村民也只是想把他們安置在政府指定地聚居點(diǎn),方便政府軍打擊叛亂分子,而非刻意令他們流離失所。
在這些獨立事例中,政府軍的行動(dòng)目標似乎只是對抗叛亂分子,并沒(méi)有種族屠殺的意圖,構成種族屠殺的元素二缺一,因此種族屠殺的說(shuō)法嚴格來(lái)說(shuō)并不成立。雖然種族屠殺似乎不全在,但并不代表達爾富爾的情況良好,當地人民的確飽受戰火洗禮、痛失家園之苦。
在達爾富爾沖突被西方傳媒大肆批評前,無(wú)人問(wèn)津。雖然種族屠殺的字眼會(huì )混亂視聽(tīng),誤導公眾對實(shí)情的了解,但卻能引起關(guān)注,因為十萬(wàn)人在種族屠殺中死了。諷刺的是,十萬(wàn)人在非種族屠殺中死了,這比種族屠殺更為嚴重。大概基于這原因,傳媒選擇用放大的手法來(lái)爭取各界的關(guān)注和行動(dòng)。
需要嚴謹研究評估
奧巴馬當選后,少了熱血宣言。大選前有大選前的熱血風(fēng)格,大選后有大選后的務(wù)實(shí)作風(fēng),這正是奧巴馬選前選后演說(shuō)時(shí)有分別的原因所在。雖然熱血的渲染確實(shí)能催化各界行動(dòng),但也需要有完善的學(xué)術(shù)研究機構的配合,提供科學(xué)數據作參考,才能落實(shí)實(shí)際解決行動(dòng)方法。缺乏研究作后盾的行動(dòng)有時(shí)只是等于亂做。連達爾富爾的實(shí)際情況和危機程度也不了解,是找不出什么解決方法的。(余家豪)
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