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　　中新網(wǎng)2月16日電 《香港商報》16日發(fā)表署名評論文章稱(chēng)，在當前保護主義及去全球化逆流高漲時(shí)，中國不推行一般性的買(mǎi)國貨政策，也應保留此項作為反制手段。在保護主義漲潮下，中國須制訂應對方案全力維權，特別要研究應付各種新型保護主義的方法；既要通過(guò)世貿允許行動(dòng)及訴訟機制進(jìn)行，又要做好打各種貿易戰的部署，實(shí)行兩手準備。

　　文章摘錄如下：

　　美國參眾兩院終于通過(guò)了奧巴馬政府的8000余億美元刺激經(jīng)濟方案，如何落實(shí)及最終效果怎樣尚待觀(guān)察，但其中的“買(mǎi)美國貨”及優(yōu)先戶(hù)用美國人等條文，保護主義色彩濃厚，先已引起國際風(fēng)波，歐洲及日本等對此尤為不滿(mǎn)，七國會(huì )議亦表態(tài)反對保護主義。這種保護主義傾向，對中國亦有巨大影響，更應密切留意事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)做出有力回應。

　　應保留反制手段

　　“買(mǎi)美國貨”條文或將底觸美國簽署了的世貿政府采購條約，和北美自由貿易區協(xié)議中的相關(guān)條款，因此奧巴馬要求方案中條文要符合國際協(xié)約要求，但具體情況如何則有待確認。對于中國來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有受上述條約保障，問(wèn)題更大。

　　商務(wù)部在對此表態(tài)時(shí)指，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求必須進(jìn)口一些商品，因此中國不會(huì )實(shí)行“買(mǎi)中國貨”政策，對國內外商品一視同仁。當然，這種表態(tài)理論正確，還搶占了道德高位，但在當前保護主義及去全球化逆流高漲時(shí)，卻未必切合實(shí)際。即使中國不推行一般性的買(mǎi)國貨政策，也應保留此項作為反制手段。

　　保護主義隨世界經(jīng)濟不景氣漲潮的現象，已引起世貿關(guān)注，其總裁已下令追蹤各國有關(guān)措施做出報告，并將開(kāi)會(huì )研討。這種做法實(shí)有必要，如歐盟已恢復對奶農的出口補貼，俄國已自去年末提高多種產(chǎn)品關(guān)稅及對出口補貼。歐美間還可能就生物燃料進(jìn)行貿易戰：鑒于美國對此類(lèi)出口提供補助，歐盟正研究以征收關(guān)稅作為對策。

　　世貿的擔心自非多余，預計今年國際貿易將比去年收縮逾2%(去年則增逾6%)，若再受保護主義影響，情況將更差。中國作為出口大國，自會(huì )受到保護主義的重大沖擊，如歐盟最近已以反傾銷(xiāo)為由向中國的緊固件入口征重稅，美國亦正計劃對一系列中國產(chǎn)品采相同措施。

　　保護主義續有新手段

　　上世紀30年代大蕭條時(shí)，美國出臺Smoot-Hawley法案全面提高關(guān)稅，所引致的貿易戰令全球衰退延長(cháng)。在今天，由于有歷史經(jīng)驗及世貿等多邊、雙邊國際協(xié)約的掣肘，當年的全面提升貿易壁壘行動(dòng)未必會(huì )重演，只是少數未入世貿國家(如俄國等)會(huì )不受約束。提升壁壘的行動(dòng)也會(huì )大增，但仍只屬局部，且會(huì )更多地依靠反傾銷(xiāo)、反補貼等較高檔次的手段。

　　然而這并不表示大蕭條的保護主義幽靈不會(huì )復活，倒很可能會(huì )以其它新形式，特別是世貿監管之外的形式出現。這方面的發(fā)展，才是最值得關(guān)注者，也要求有新的對策。

　　保護主義的新發(fā)展至少有兩大方向：一是經(jīng)由政府救亡計劃帶來(lái)的干預型保護主義，目前主要出現在金融及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，今后或會(huì )進(jìn)一步擴散到其它需要政府援助的行業(yè)；二是由貨品及服務(wù)等商品領(lǐng)域，伸延到資本、勞力等生產(chǎn)因素領(lǐng)域，包括最近備受注視的金融保護主義：各國限制銀行貸款用于本土項目和勞工保護主義：先請本國人及先炒外國人。

　　政府干預令保護主義更有理?yè)�：用納稅人的錢(qián)創(chuàng )造出來(lái)的新需求，自應優(yōu)先用本國貨及戶(hù)用本國人來(lái)滿(mǎn)足。干預措施也令貿易戰轉型，由過(guò)去的提升壁壘變?yōu)楦傁喑雠_補助產(chǎn)業(yè)政策。如美國出臺救援車(chē)廠(chǎng)方案后，英、法、德亦跟隨。德國總理直指美國的行為是保護主義，故其政府亦不得不救援本地車(chē)廠(chǎng)。此外，法國總理要求法國車(chē)廠(chǎng)把國外生產(chǎn)搬回國內，又引起了歐盟內部爭吵，捷克及瑞典率先表態(tài)反對法國的做法。

　　實(shí)施兩手準備和部署

　　在保護主義漲潮下，中國須制訂應對方案全力維權，特別要研究應付上述各種新型保護主義的方法；既要通過(guò)世貿允許行動(dòng)及訴訟機制進(jìn)行，又要做好打各種貿易戰的部署，實(shí)行兩手準備。

　　去年末當歐盟限制中國緊固件入口時(shí)，當局組織了有關(guān)商會(huì )及企業(yè)，對歐盟緊固件的入口進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟，實(shí)行以牙還牙。這是一種好辦法，既積極進(jìn)取，又能給予行業(yè)更多機會(huì )參與反制行動(dòng)，在新形勢下理應加以發(fā)揚光大。(凌昆)