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　　中新網(wǎng)2月18日電 香港《大公報》18日刊出中國社科院著(zhù)名美國問(wèn)題專(zhuān)家陶文釗的文章說(shuō)，奧巴馬政府上任已近一月，從其團隊成員一系列講話(huà)和行動(dòng)，已經(jīng)可以看出美國新政府外交政策的基本走向。用拜登的話(huà)說(shuō)：我們將接觸，我們將傾聽(tīng)，我們將磋商：這就是奧巴馬政府一種基本姿態(tài)。

　　文章摘錄如下：

　　可以看出美國新政府外交政策的基本走向：那就是與布什主義決裂，放棄單邊主義，回歸多邊主義，加強與傳統盟友的關(guān)系，并在全球締造伙伴關(guān)系來(lái)共同應對所面臨的挑戰─恐怖主義、大規模殺傷性武器的擴散、金融危機和氣候變化。

　　奧巴馬政府上任已近一月。從他的就職演說(shuō)，從希拉里國務(wù)卿在參議院的證詞和一系列講話(huà)，從副總統拜登最近在慕尼黑安全會(huì )議上的講話(huà)，以及從奧巴馬政府采取的一些行動(dòng)，已經(jīng)可以看出美國新政府外交政策的基本走向：那就是與布什主義決裂，放棄單邊主義，回歸多邊主義，加強與傳統盟友的關(guān)系，并在全球締造伙伴關(guān)系來(lái)共同應對所面臨的挑戰─恐怖主義、大規模殺傷性武器的擴散、金融危機和氣候變化。用拜登的話(huà)說(shuō)：我們將接觸，我們將傾聽(tīng)，我們將磋商。這就是奧巴馬政府一種基本姿態(tài)。

　　伊拉克民族和解是個(gè)挑戰

　　在奧巴馬的就職演說(shuō)中只提到了兩個(gè)國家的名字：伊拉克和阿富汗，他承諾美國要負責任地把伊拉克交給伊拉克人民，鞏固在阿富汗來(lái)之不易的和平。美國將在今明兩年內從伊拉克撤走軍隊，這既是奧巴馬在競選中的反復承諾，也是削減國防預算所必須的。但重要的是，伊拉克的安全形勢不能逆轉，民族和解的進(jìn)程要繼續進(jìn)行，這對奧巴馬總統是個(gè)挑戰。

　　美國對塔利班的戰爭雖然進(jìn)入了第8個(gè)年頭，但現在塔利班卻占領(lǐng)了阿富汗70%的國土，大有卷土重來(lái)之勢。奧巴馬政府正在重新審查對阿富汗的戰略，但增兵是可以肯定的，把現有的3萬(wàn)多人的軍隊增加一倍，然后發(fā)起攻勢，取得對塔利班的一些軍事勝利。但筆者以為，要消滅塔利班是辦不到的。那么出路就只有一條，分化塔利班，招安塔利班的溫和派。

　　奧巴馬政府還十分重視巴基斯坦在反恐中的作用。許多美國政界和學(xué)界人士認為，塔利班的問(wèn)題主要是巴基斯坦的問(wèn)題。拜登也說(shuō)，沒(méi)有巴基斯坦的參與，任何阿富汗的戰略都不能取得成功。奧巴馬的特使霍爾德里奇已經(jīng)訪(fǎng)問(wèn)了巴基斯坦。奧巴馬政府無(wú)疑將加強與巴基斯坦的合作，讓它在與阿富汗交界的部族地區的反恐中發(fā)揮更大作用。

　　加沙剛剛達成脆弱的�；�，巴以和平進(jìn)程無(wú)疑在奧巴馬政府外交政策議程中占有重要地位。這是歷任美國總統都很關(guān)注、又是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的難題。確保以色列的安全已經(jīng)成為美國的一種戰略文化，無(wú)論民主黨還是共和黨總統都必須這樣做，奧巴馬也不例外。但如果奧巴馬政府依然片面偏袒以色列，巴以和平進(jìn)程仍然是沒(méi)有希望的。從2007年阿納波利斯會(huì )議以來(lái)的事實(shí)還證明，如果把哈馬斯排除在和平進(jìn)程之外，巴以和平仍然是一句空話(huà)。而如何把它納入和平進(jìn)程，這也是對奧巴馬政府政治智慧和魄力的一個(gè)考驗。

　　不能沒(méi)有俄羅斯合作

　　伊朗和朝鮮的核問(wèn)題無(wú)疑是奧巴馬政府極其關(guān)注的。奧巴馬發(fā)出了一系列的信息，希望與伊朗進(jìn)行直接的對話(huà)。拜登在慕尼黑的講話(huà)中說(shuō)，如果伊朗繼續現在的做法，那將有壓力與孤立；如果放棄居心不良的核計劃和對恐怖主義的支持，就將有誘人的刺激。但這種說(shuō)法在伊朗看來(lái)恰恰就是胡蘿卜加大棒的政策，是伊朗所反對的。

　　美伊敵對了三十年，雙方之間的互相敵視和懷疑太深太深，布什政府公開(kāi)宣稱(chēng)，伊朗是對美國威脅最大的國家。要進(jìn)行對話(huà)，要走向和解，不是容易的事情。今年年中伊朗將舉行選舉，什么樣的領(lǐng)導人獲勝也將影響美伊關(guān)系的未來(lái)。至于朝鮮的核問(wèn)題，現在已經(jīng)有六方會(huì )談這種機制，而且在過(guò)去幾年中已經(jīng)取得了重要的階段性成果，奧巴馬政府無(wú)疑是要加以繼承的。

　　關(guān)于東北亞安全機制的問(wèn)題，有關(guān)各方也正在繼續進(jìn)行磋商。

　　拜登講話(huà)中著(zhù)重講到了與俄羅斯的關(guān)系。確實(shí)，美俄關(guān)系是一個(gè)大關(guān)系。國際格局主要是由大國關(guān)系決定的。1991年蘇聯(lián)解體，美俄關(guān)系變了，國際格局也隨之發(fā)生了變化；美俄關(guān)系今后的走向也將對國際格局產(chǎn)生重大影響。在美俄關(guān)系中有太多的問(wèn)題：伊朗核問(wèn)題(這對美國是重中之重)，美國在波蘭和捷克部署導彈防御系統(這對俄羅斯是重中之重)、北約東擴、削減全球戰略核武庫的問(wèn)題，等等�？梢哉f(shuō)，美國要反恐和防止大規模殺傷性武器的擴散，不能沒(méi)有俄羅斯的合作。奧巴馬政府已經(jīng)一再表示要與俄羅斯進(jìn)行談判，而且在慕尼黑會(huì )議期間，雙方領(lǐng)導人已經(jīng)進(jìn)行了接觸。今后美俄關(guān)系的發(fā)展值得我們密切關(guān)注。

　　布什政府的東亞政策是他的外交中最成功的一部分，在這一方面，奧巴馬政府可以繼承的比較多，需要改變的比較少。因此，奧巴馬政府關(guān)于別的都談得挺多，就是關(guān)于東亞談得比較少。

　　中美關(guān)系進(jìn)一步提升

　　現在希拉里已動(dòng)身訪(fǎng)問(wèn)東亞四國。日本是美國在亞太地區最重要的盟國，奧巴馬總統也說(shuō)過(guò)要深化與日本的同盟關(guān)系。印度尼西亞對美國來(lái)說(shuō)很重要。

　　首先，它是最大的穆斯林國家，2億多人口中89%是穆斯林；其次，它是最大的東盟國家，訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞顯示奧巴馬政府對穆斯林世界和對東盟的重視；另外，奧巴馬兒時(shí)曾隨母親和繼父在印度尼西亞生活了數年，在那里上過(guò)小學(xué)。今年11月，奧巴馬會(huì )來(lái)新加坡參加APEC首腦會(huì )議，可能順訪(fǎng)印度尼西亞，希拉里的訪(fǎng)問(wèn)也有為奧巴馬衣錦還鄉做準備的涵義。

　　韓國也是美國半個(gè)多世紀的盟國，現在韓朝關(guān)系緊張，美韓之間顯然有很多事情需要討論。第四站是中國，希拉里正好把她訪(fǎng)問(wèn)的情況向中國領(lǐng)導人做一介紹。雖然奧巴馬總統與胡錦濤主席通過(guò)兩次電話(huà)，蓋特納也與王岐山副總理通過(guò)電話(huà)，但這畢竟是奧巴馬新政府高官與中國領(lǐng)導人第一次坐在一起，面對面交換意見(jiàn)。我們期待著(zhù)希拉里的訪(fǎng)問(wèn)，期待著(zhù)在奧巴馬新政府任內中美建設性合作關(guān)系的得到進(jìn)一步提升。