中新網(wǎng)2月27日電 新加坡《聯(lián)合早報》27日發(fā)文說(shuō),俄羅斯在普京就任總統的八年中,經(jīng)濟逐漸復蘇,綜合國力明顯增強。然而,從去年下半年以來(lái),其處境出現某種逆轉。金融危機殃及全球特別是石油價(jià)格狂跌,使得俄羅斯的經(jīng)濟形勢變得嚴峻。經(jīng)濟形勢波及政治形勢,國內狀況又影響對外關(guān)系。
文章摘錄如下:
其一,經(jīng)濟形勢惡化,但并非一蹶不振。
去年9月中旬俄總理普京在接受法國《費加羅報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)過(guò):“美國和歐洲受累于次貸危機和流動(dòng)性緊缺,俄羅斯既沒(méi)有次貸危機,也沒(méi)有流動(dòng)性緊缺,而且我相信今后也不會(huì )有,因為俄羅斯的經(jīng)濟增長(cháng)率一直維持在高水平,而且我們在經(jīng)濟領(lǐng)域認識清醒!苯又(zhù)他列舉了俄羅斯的優(yōu)勢:有財政盈余和貿易順差;外匯儲備為5000億美元;2008年一季度俄羅斯居民購買(mǎi)力上升了7%,最低工資提高了11.3%;等等。普京這位政治家一般不說(shuō)虛話(huà),可是上述言論卻不能不說(shuō)是低估了金融危機對俄的威脅。
綜合各方面報道,從去年年中起,俄羅斯盧布和股票市場(chǎng)分別下降了30%和70%,黃金外匯儲備減少五分之一,去年俄羅斯流失的外資大約1300億美元。去年11月俄工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始萎縮,12月工業(yè)生產(chǎn)下降10.3%。去年10月前,一直呈上漲趨勢的俄羅斯樓價(jià)也大幅下滑,莫斯科樓價(jià)跌幅高達25%。另?yè)砉俜綌祿,近幾個(gè)月來(lái)俄境內有30多萬(wàn)人失去工作,失業(yè)總人數超過(guò)500萬(wàn)人。
無(wú)人看好俄羅斯經(jīng)濟前景
對于今年俄羅斯經(jīng)濟前景的預測,無(wú)人看好。俄政府副總理庫德林認為,今年將是二戰以來(lái)最艱難的一年,預計經(jīng)濟增長(cháng)2%左右,甚至可能降到零點(diǎn)以下。預算赤字可能會(huì )達到國內生產(chǎn)總值的3%至5%。另?yè)砹_斯經(jīng)濟發(fā)展部在對油價(jià)評估(以每桶41美元計算)基礎上提出的2009年宏觀(guān)經(jīng)濟預測,俄通脹率將為13%,美元平均匯率將為35.1盧布兌1美元,工業(yè)生產(chǎn)下降5.7%,固定資產(chǎn)投資下降1.7%。
俄羅斯經(jīng)濟存在諸多不確定因素,但仍會(huì )蹣跚前行。原因一是不排除國際能源市場(chǎng)出現對俄經(jīng)濟有利的局面。全球能源市場(chǎng)供應持續緊張仍有可能促使中期內油價(jià)大幅攀升,石油輸出國組織減產(chǎn)舉措也有可能有助于支撐油價(jià)上漲。二是俄政府擬采取相關(guān)金融政策,竭力保持本國貨幣穩定,抑制通貨膨脹,加強對中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟的支持,嚴格監督財政撥款流向,確保實(shí)體經(jīng)濟獲得資金,等等。三是俄軍售情況良好,2008年俄羅斯軍售總額達到83.5億美元,比2007年高出8億美元,創(chuàng )蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯年度軍售總額新紀錄。
如今媒體多對俄經(jīng)濟“唱衰”,這是前些時(shí)候過(guò)度贊美的一體兩面。俄今天遇到的經(jīng)濟磨難看來(lái)是階段性的。俄領(lǐng)導人在對金融危機認識深化的同時(shí),表現了克服危機的決心和信心。其舉措是否能見(jiàn)效,不妨拭目以待。
其二,政治形勢出現波折,但不至于震動(dòng)大局。普京就任總理的時(shí)候,就被提出這樣的問(wèn)題:一方面,這使他有了繼續行使權力的平臺,另一方面,負責處理最棘手的經(jīng)濟問(wèn)題也要承擔風(fēng)險。如今風(fēng)險果然降臨。
據各方面報道,從去年底以來(lái),莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海參崴)和索契等城市爆發(fā)了反政府示威游行。在莫斯科有大約二千人上街。比較突出的是遠東的海參崴,數千民眾上街游行,抗議政府于12月10日做出的關(guān)于向進(jìn)口汽車(chē)征收80%入口稅,以保護本土汽車(chē)業(yè)的決定。當地不少企業(yè)從事進(jìn)口及改裝日韓汽車(chē)的行業(yè),新措施將影響最少10萬(wàn)人的生計。俄羅斯政府的這項政策,著(zhù)眼于保護本土汽車(chē)業(yè),盡管存在“關(guān)稅壁壘”之嫌。
對外關(guān)系有了靈活性
再說(shuō),金融危機引發(fā)騷亂的并非俄羅斯一家,歐洲的法國、英國、瑞士、希臘、冰島、保加利亞、拉脫維亞和立陶宛,非洲的馬達加斯加島,拉美的智利、瓜德羅普島,等等,都發(fā)生過(guò)民眾的抗議與罷工。有些媒體把俄羅斯幾個(gè)城市出現的游行示威形容為“民怨沸騰”、“大動(dòng)干戈”、“揭竿而起”、“燎原之勢”,未免言過(guò)其實(shí)。
俄內外不乏媒體還把騷亂事件上升到政局是否穩定的高度,這與梅德韋杰夫總統在兩個(gè)問(wèn)題上批評或者否定政府的舉措有關(guān)。一是今年1月11日他批評內閣應對金融危機“措施不力”;二是 1月27日他責成政府對內閣提交的一項富有爭議的叛國法案進(jìn)行修訂。于是引發(fā)了人們對梅普“內訌”的猜疑。事實(shí)上梅普依然配合密切。的確,普京正面臨上任以來(lái)最嚴峻的考驗,但要搬掉他,又談何容易!如果有朝一日真要深追政府總理的責任,那么找“替罪羊”的辦法在世界上可是屢見(jiàn)不鮮。
其三,對外關(guān)系態(tài)度堅挺,但靈活性增多。
俄羅斯嚴峻的國內經(jīng)濟形勢,導致領(lǐng)導人處理對外事務(wù)更加慎重。俄外交重點(diǎn)是與美國的關(guān)系。俄?yè)碛袃纱笥欣麠l件:一是去年8月在與背后得到美國支持的格魯吉亞的一次軍事較量中,占據上風(fēng),北約東擴吸收格魯吉亞的步伐放緩;
二是美國新總統奧巴馬表現出外交“新思維”,為發(fā)展美俄關(guān)系提供了一定的回旋余地。俄羅斯一方面繼續抵制美國的壓力,另一方面又表現了與美國改善關(guān)系的靈活意向,包括推動(dòng)吉爾吉斯斯坦撤除美國的馬納斯軍事基地,但又容許美國非軍事物資從俄過(guò)境;就核裁軍與美國在東歐部署反導系統問(wèn)題討價(jià)還價(jià);加強與獨聯(lián)體其他成員國的合作;設法改善與歐盟與日本的關(guān)系;加強做“美國后院”拉美國家的工作。(作者是中國當代世界研究中心教授 俞邃)
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