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　　中新網(wǎng)3月9日電 《日本新華僑報》日前刊出署名評論文章說(shuō)，2009年中國“兩會(huì )”已先后舉行。每年一度的兩會(huì )是中國特色社會(huì )主義政治制度的重要內容，它的運作方式以及民眾對“兩會(huì )”的期冀和看法，凸顯對“兩會(huì )”制度進(jìn)行改革的要求。本次兩會(huì )體現出節約辦會(huì )的新意，一方面是適應建設節約型社會(huì )的時(shí)代潮流，另一方面則是回應提高會(huì )議質(zhì)量的呼聲。

　　文章摘錄如下：

　　2009年中國“兩會(huì )”已先后舉行。每年一度的全國政協(xié)會(huì )議和全國人代會(huì )是中國特色社會(huì )主義政治制度的重要內容，它的運作方式以及民眾對“兩會(huì )”的期冀和看法，凸顯對“兩會(huì )”制度進(jìn)行改革的要求。

　　本次全國政協(xié)大會(huì )會(huì )期縮短到9天，委員們實(shí)行網(wǎng)上提交提案，減少紙質(zhì)文件，其伙食降至100元等等，均體現出節約辦會(huì )的新意，已經(jīng)成為媒體報道評論的熱點(diǎn)。

　　應該看到，節約辦會(huì )成為人們觀(guān)察全國“兩會(huì )”的一個(gè)熱點(diǎn)視角，起始于全國“兩會(huì )”前夕發(fā)生在廣州市政協(xié)的一個(gè)新聞事件。2009年2月22日，廣州市政協(xié)十一屆三次會(huì )議開(kāi)幕，政協(xié)委員高德良對大會(huì )安排委員在白云國際會(huì )議中心酒店食宿表示不滿(mǎn)，他說(shuō)：“在金融危機背景下如此安排，我認為是極大的浪費！”(2009年2月23日《新快報》)這句話(huà)為許多人引用，政協(xié)會(huì )議高成本的問(wèn)題成為輿論關(guān)注的要點(diǎn)。

　　事實(shí)上，如果進(jìn)一步考慮的話(huà)，高德良委員之所以覺(jué)得在五星級酒店住會(huì )不合適，很可能是因為他在考慮會(huì )議成本問(wèn)題。如果政協(xié)會(huì )議的房?jì)r(jià)“性?xún)r(jià)比”很高，能夠創(chuàng )造良好的經(jīng)濟社會(huì )“效益”，或許高委員不會(huì )認為此舉是“極大浪費”。

　　因此，關(guān)于會(huì )議成本的討論，一方面是適應建設節約型社會(huì )的時(shí)代潮流，另一方面則是回應中國大陸坊間改革政治協(xié)商制度、提高會(huì )議質(zhì)量的呼聲。節約辦會(huì )表面上看是經(jīng)濟成本的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是制度運行的政治成本物化問(wèn)題。

　　全國“兩會(huì )”前夕，發(fā)生在廣州市的另一起新聞事件也引起人們對“兩會(huì )”成本的追問(wèn)。據報道，廣州市人大代表梁鳳蓮直言，自己已提出不少提案，都被相關(guān)部門(mén)搪塞了事，于是，她說(shuō)，“我真的覺(jué)得愧對代表一職，愧對人民�！�(《新快報》2月27日)雖然梁鳳蓮只是廣州市人大代表，但梁鳳蓮提出的問(wèn)題具有一定的代表性，因此引起十分廣泛的反響。

　　也可以說(shuō)，“相關(guān)部門(mén)”對代表委員提案搪塞了事的現象，反映出現行政治結構不平衡的問(wèn)題。政府職能機關(guān)目前還處于相對比較強勢的地位，中共十七大提出的“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力機構和運行機制”的改革目標還有待繼續努力實(shí)現。

　　在國際金融危機背景下的中國“兩會(huì )”，已經(jīng)成為舉世矚目的重要會(huì )議。作為“兩會(huì )”的主體，人大代表、政協(xié)委員參政議政的水平和質(zhì)量如何，直接體現著(zhù)中國特色社會(huì )主義政治制度的質(zhì)量。

　　所謂“兩會(huì )”的質(zhì)量，應當就是解決中國大陸改革、發(fā)展、穩定問(wèn)題的能力和程度；所謂代表委員參政議政的水平和質(zhì)量，應當是對這些問(wèn)題研究的深度和專(zhuān)業(yè)的程度。代表委員不應像街談巷議那般發(fā)牢騷，而應把公眾情緒化的議論提煉成為理性的專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)建議；同時(shí)也不應像學(xué)究一樣拘泥于理論學(xué)術(shù)，而應通過(guò)對社會(huì )實(shí)際深入、系統的調查研究，提出有針對性和可操作性的提案，不至于讓“相關(guān)部門(mén)”接到提案后因沒(méi)有操作性而加以拒絕。

　　因此，一方面，人大代表、政協(xié)委員應更加嚴格要求自己、更加注重提高自身提案的水平和質(zhì)量。另一方面，公眾也應當對人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監督，在會(huì )外給代表委員施加應有的推力，通過(guò)代表委員與社會(huì )公眾的有效互動(dòng)，共同推動(dòng)中國“兩會(huì )”水平和質(zhì)量的不斷提高。(蔡永飛)