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　　中新網(wǎng)3月9日電 美國《僑報》日前發(fā)表社論說(shuō)，美國金融危機和經(jīng)濟衰退，正在催動(dòng)一波人才回歸祖籍國的大潮。美學(xué)者對中國和印度回國人才的最新調查發(fā)現，最大的誘因是，祖籍國工作機會(huì )增加，生活品質(zhì)提高，對他們才能和技術(shù)的需求擴大。這個(gè)結論給美國敲響了警鐘：在全球人才爭奪戰中，再不能怠慢，更不能傲慢。

　　社論摘錄如下：

　　美國金融危機和經(jīng)濟衰退，正在催動(dòng)一波海歸大潮。中國駐紐約總領(lǐng)館一名簽證官稱(chēng)，最近給旅美華人發(fā)簽證簽到手酸；美國主流媒體已發(fā)出警告：高科技人才回祖籍國熱潮，將令美國的霸權地位受到挑戰。

　　杜克大學(xué)和哈佛大學(xué)法學(xué)院教授瓦德瓦最新完成的面向1203名中國和印度海歸的調查發(fā)現，這波海歸熱最大的誘因是：祖籍國工作機會(huì )增加，生活品質(zhì)提高，對他們才能和技術(shù)的需求擴大。

　　這個(gè)結論給美國敲響了警鐘：面對崛起的中國和印度，美國在人才爭奪戰中再不能怠慢，更不能傲慢。

　　過(guò)去上百年，美國敞開(kāi)懷抱，容納四海精英，在吸引人才的競爭中穩坐釣魚(yú)臺。別國的戰爭和動(dòng)亂都會(huì )成為美國吸納人才的良機，納粹統治下的猶太人、內亂時(shí)期的中國人，蜂擁來(lái)到美國，許多人成為美國科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的棟梁。

　　中國改革開(kāi)放后，美國開(kāi)放的社會(huì )、自由的氛圍、良好的條件、富足的生活，吸引了大批中國留學(xué)生來(lái)美留學(xué)定居。清華、北大80%的理工科本科畢業(yè)生流向美國，并多數在美國立足；過(guò)去20多年自費來(lái)美的中國留學(xué)生，80%沒(méi)有回去。

　　然而，隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，留學(xué)生一去不復返的狀況正在悄然變化。如今，國力的此消彼長(cháng)在美國金融危機和經(jīng)濟衰退的大背景下被放大，美國人的危機感越來(lái)越重：未來(lái)美國還能繼續站在世界之巔嗎？

　　答案是肯定的，如果美國能繼續保持競爭力的話(huà)，而保持競爭力最重要的是開(kāi)放和包容。令人憂(yōu)慮的是，有人為加強競爭力開(kāi)出的是與開(kāi)放與包容背道而馳的藥方：以國家安全的名義，收緊簽證政策；以保護就業(yè)的名義，樹(shù)立貿易壁壘；以加強執法的名義，反對移民流入。

　　當前經(jīng)濟衰退、就業(yè)不景，保護主義抬頭，排外風(fēng)潮涌動(dòng)，上述論調大有市場(chǎng)。反移民組織矛頭直指合法移民，聲稱(chēng)合法移民給美國社會(huì )造成的負擔甚于非法移民，呼吁當前形勢下不能增加H-1B；有國會(huì )議員嘩眾取寵地致信微軟：要求裁員先裁H-1B，而且對微軟今后18個(gè)月計劃裁員5千人有多少H-1B緊追不舍。

　　這些自我保護、自我封閉的觀(guān)點(diǎn)，放在某個(gè)階層、某個(gè)產(chǎn)業(yè)、某個(gè)時(shí)期來(lái)看，或許可以理解；但如果放在歷史長(cháng)河中，放在全球化背景下，放在新興國家勢不可擋的崛起進(jìn)程中，而且是由立法者和政策制定者提出，只能說(shuō)是傲慢、偏見(jiàn)與無(wú)知。傲慢會(huì )令美國人高高在上、夜郎自大；偏見(jiàn)讓會(huì )美國人一葉障目、政策扭曲；無(wú)知會(huì )使美國人自以為是，錯失良機。

　　高科技是使用H-1B最多的行業(yè)，卻是當前美國就業(yè)形勢相對較好的行業(yè)，說(shuō)明H-1B對美國高科技就業(yè)并未產(chǎn)生明顯的沖擊，卻給美國帶來(lái)無(wú)盡的財富。統計顯示，全世界專(zhuān)利超過(guò)四分之一是旅美外國移民提出的。遺憾的是，過(guò)去幾年，H-1B配額嚴重不足，束縛了美國高科技公司的手腳，連微軟這樣的大公司也有三分之一的申請得不到批準。

　　所謂“此處不留爺，自有留爺處”，如果美國繼續執行如比爾•蓋茨說(shuō)的“在美國最需要的時(shí)候，卻把世界上最好最聰明的人才趕走”的移民政策，只會(huì )加劇“腦力外流”的勢頭，不僅對恢復就業(yè)于事無(wú)補，還會(huì )銷(xiāo)蝕美國的競爭力。

　　不可否認，過(guò)去幾年，美國政府在保持吸引力和恢復競爭力方面下了不少工夫。比如國務(wù)院和國安部推出“賴(lài)斯-切爾托夫遠見(jiàn)”計劃，改善了國際學(xué)生來(lái)美簽證的審批進(jìn)度，理工科國際學(xué)生的OPT延長(cháng)到兩年，綠卡審批進(jìn)度加快。然而僅有這些，在新興國家吸引力不斷增強的今天，對挽留外國優(yōu)秀人才還是不夠的。

　　當前形勢下，如果奧巴馬政府進(jìn)行綜合移民改革不可行，至少也要個(gè)別推進(jìn)，特別是在面向高科技和高學(xué)歷外國人的簽證和綠卡方面有更具吸引力的措施出臺。更重要的是，政府有責任登高一呼，反對保護主義，遏制排外風(fēng)潮，創(chuàng )造美國繼續歡迎全世界人才的氛圍。

　　更多的海歸、更大的回流，是新興國家發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢，但只要美國保持開(kāi)放和包容，就一定能留住世界上的優(yōu)秀人才。歷史經(jīng)驗證明，當保護主義和排外情緒失敗時(shí)，正是包容性和創(chuàng )造性成功的時(shí)候。增加美國競爭力應當更多地從增加內部驅動(dòng)機的馬力著(zhù)手，與其抱怨和惱怒，不如集中精力將令人沮喪的危機變?yōu)榱钊思��?dòng)的機會(huì )。