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　　中新網(wǎng)3月25日電 香港《大公報》25日刊文說(shuō)，財政部是奧巴馬政府挽救美國經(jīng)濟的“中樞神經(jīng)”，7870億美元“救市資金”需要由該部門(mén)負責具體派發(fā)。然而，由于人手短缺，奧巴馬政府如今居然遇到了“有錢(qián)花不出去”的難題。

　　文章摘錄如下：

　　在美國國際集團(AIG)用納稅人的錢(qián)為高管發(fā)放巨額花紅之后，媒體披露美財政部長(cháng)蓋特納和聯(lián)儲局官員事先已經(jīng)知曉，但卻未加制止，因此他們理應承擔責任。一些美國人甚至要求蓋特納下臺，但美國總統奧巴馬日前卻力挺蓋特納，聲稱(chēng)即使蓋特納主動(dòng)辭職，他也絕不會(huì )批準。

　　奧巴馬實(shí)在沒(méi)法讓蓋特納辭職，因為到目前為止，財政部高官只有蓋特納一人孤身上任，奧巴馬提名的常務(wù)副部長(cháng)、幾位副部長(cháng)和助理部長(cháng)以及總檢察長(cháng)等十余人仍有待參議院舉行聽(tīng)證會(huì )并加以確認。財政部是奧巴馬政府挽救美國經(jīng)濟的“中樞神經(jīng)”，國會(huì )批準了7870億美元“救市資金”，由財政部下屬的不同部門(mén)負責根據國會(huì )的規定來(lái)具體派發(fā)，包括向主要金融機構注資和向各州政府撥款。

　　為保證納稅人的錢(qián)不被濫用，財政部的各個(gè)部門(mén)必須為每一筆款項的撥出提供充足的理由，并要隨時(shí)準備接受審計部門(mén)的審計。缺少高層官員便等于是“大腦缺氧”，拖慢整個(gè)運作過(guò)程，在“救市如救火”的今天，每拖一天都可能造成更加嚴重的損失。

　　但是，奧巴馬和蓋特納對此毫無(wú)辦法。美國政府運作的一大特點(diǎn)是一朝天子一朝臣，內閣部長(cháng)、副部長(cháng)、助理部長(cháng)等高級職務(wù)屬于政治任命范疇，由總統提名具體人選，然后經(jīng)參議院加以確認，而且參議院有“否決權”。

　　新總統上任時(shí)，除非點(diǎn)名要求某位高官留任(例如奧巴馬要求布什政府的國防部長(cháng)蓋茨留任)，否則所有政府高官原則上一律主動(dòng)請辭。目前，布什政府的數百位主要官員均已離任，只剩下個(gè)別“三線(xiàn)”官員暫時(shí)“留守”。

　　美國財政部的網(wǎng)頁(yè)上清楚列明許多出現空缺的職位，包括主管?chē)鴥冉鹑诘母辈块L(cháng)和主管金融機構的助理部長(cháng)等等。在缺少一線(xiàn)指揮官的情況下，蓋特納迅速挑選了一批無(wú)需經(jīng)過(guò)參議院確認的貼身助手，其中包括部長(cháng)辦公廳主任、副主任、新聞發(fā)言人、特別顧問(wèn)等等，總共將近五十人。由這些人組成的顧問(wèn)班子已經(jīng)在代行各位副部長(cháng)和助理部長(cháng)的一部分職權，否則收購銀行“有毒資產(chǎn)”的最新計劃可能還要拖上一段時(shí)間才能出臺。

　　有人批評參議院的聽(tīng)證確認程序太過(guò)繁瑣，要求加以簡(jiǎn)化，但是否可行呢？有研究美國政治的學(xué)者認為，參議院的法定程序保證了遴選高官時(shí)必要的透明度，有助確保政府高官的個(gè)人誠信，這對維護政府的管治能力是十分必要的。

　　在奧巴馬提名的部長(cháng)人選中，便有一些政客因擔心過(guò)不了參議院這一關(guān)，而決定中途放棄。他們或被發(fā)現有“忘記交稅”的記錄，或者可能牽涉于某個(gè)政治丑聞，其實(shí)連蓋特納本人也不例外，只不過(guò)“一將難求”，所以參議院最終還是批準他出任財長(cháng)。

　　有鑒于此，參議院對其他高官的審查更加仔細，因此大批被提名的副部長(cháng)、助理部長(cháng)、審計長(cháng)只能耐心地排隊等候，不知自己幾時(shí)可以上任。

　　由于負責批款的財政部人手短缺，奧巴馬政府如今居然遇到了“有錢(qián)花不出去”的難題。但這又能怪誰(shuí)呢？