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　　中新網(wǎng)4月8日電 加拿大《星島日報》當地時(shí)間7日發(fā)表社論說(shuō)，北大西洋公約組織歷史性的六十周年高峰會(huì )議日前舉行，雄心勃勃意欲塑造一個(gè)二十一世紀新時(shí)代的世界警察新角色，但由于面對盤(pán)根錯節的問(wèn)題，不單步履艱難，而且還似彷徨于十字街頭。

　　社論摘錄如下：

　　北大西洋公約組織歷史性的六十周年高峰會(huì )議上周在法德邊境舉行，雄心勃勃意欲塑造一個(gè)二十一世紀新時(shí)代的世界警察新角色，但由于面對盤(pán)根錯節的問(wèn)題，不單步履艱難，而且還似彷徨于十字街頭。

　　過(guò)去六十年來(lái)，隨著(zhù)國際形勢的變化，北約的戰略方針及角色無(wú)疑都曾出現不止一次的改變。北約最初成立的主要目的固然在于西歐以至美國的安全及防衛，而緊隨著(zhù)蘇聯(lián)的瓦解，北約一套全新的戰略方針又應運而生。

　　這套新戰略方針首次使北約將其軍事行動(dòng)擴及北約成員國以外的地區，數年之內，終可在波斯尼亞戰爭及鋒而試，于一九九九年空襲塞爾維亞，未旋踵又涉足阿富汗戰爭之中，十載以還，現更躍躍欲試，推動(dòng)北約的第三波戰略方針，將其軍事行動(dòng)一擴再擴，以至無(wú)遠弗屆。

　　然而，十年后的今天，國際時(shí)空已不盡相同，北約的新方略看來(lái)亦不易實(shí)現，而阿富汗的棘手形勢正是眼前的最佳證據。

　　首先，根據美國奧巴馬總統的構想，要解決阿富汗戰爭，阿富汗問(wèn)題已到了必須地區化及進(jìn)一步國際化的地步。但問(wèn)題是，北約主要盟國之中，除了英國承諾增兵之外，其它國家都不愿提升本身在阿富汗的軍事角色。

　　美國今年之內將增派三萬(wàn)美軍開(kāi)赴阿富汗，換言之到本年底駐阿美軍人數將由現時(shí)的三萬(wàn)八千人陡增至六萬(wàn)八千，兩倍于盟軍的總數。在此美軍壓倒性存在的形勢之下，北約在阿富汗的軍事行動(dòng)已幾乎不能以北約為名，更遑論進(jìn)一步國際化。

　　無(wú)疑，所謂“進(jìn)一步國際化”同時(shí)亦旨在拉攏伊朗和巴基斯坦等本地區國家的參與，而這也是地區化解決阿富汗問(wèn)題的重要一環(huán)。然而，伊朗核問(wèn)題及巴基斯坦境內塔利班問(wèn)題之外，還有更頭痛的絆腳石，那就是新任北約秘書(shū)長(cháng)拉斯穆森在這兩個(gè)回教國家乃至本地區都是被恨之入骨的人物。

　　如所周知，剛卸任丹麥首相的拉斯穆森當年在回教先知穆罕默德漫畫(huà)風(fēng)波中一直拒絕向伊斯蘭世界道歉，不單引起回教國家的連番抗議，甚至釀成血腥暴動(dòng)，身為北約成員的土耳其早已率先反對選任他為新秘書(shū)長(cháng)，而在其背后自然不無(wú)阿富汗等伊斯蘭國家的支持。

　　拉斯穆森堅持不道歉，在西方文化中或無(wú)可厚非，但若要地區化以至進(jìn)一步國際化解決阿富汗問(wèn)題，除了對本地區的宗教文化示以尊重之外，在選任新秘書(shū)長(cháng)如此重要的大事更應首先實(shí)行國際化，人選不單能為華盛頓、倫敦、巴黎及柏林所接受，而且能在這個(gè)北約欲廣布勢力的的地區贏(yíng)取必需的尊敬。

　　尤有甚者，土耳其本身在奧巴馬的地區化解決阿富汗問(wèn)題方略中擔當舉足輕重的角色，這亦是何以?shī)W巴馬在訪(fǎng)歐后馬不停蹄特別走訪(fǎng)土耳其的主要原因。事實(shí)上土耳其目前有九百回教軍兵在阿富汗參加地面軍事行動(dòng)，而今年八月之后土耳其便要接管覆蓋喀布爾地區的北約地區指揮中心，土耳其在今后北約阿富汗戰事中發(fā)揮的重要作用可以想見(jiàn)。

　　試想想，若北約的最高領(lǐng)導人每次踏足阿富汗、巴基斯坦以至本地區的其它回教國家時(shí)，都引起當地地民眾抗議，莫說(shuō)地區化或進(jìn)一步國際化解決阿富汗問(wèn)題休再想望，難保還會(huì )激起反北約以至反美情緒，使塔利班和基地組織有機可乘。

　　如前所述，北約的基本功能政策乃是防御外力侵犯成員國。時(shí)至今日外敵犯境的威脅可說(shuō)已幾乎不再存在，而過(guò)去十多年來(lái)北約亦已改而積極“向外發(fā)展”。但與此同時(shí)，北約始終對俄羅斯的強大存在不能釋?xiě)�，欲借不斷膨脹的手段�?lái)迫退對方。

　　然而北約東擴何時(shí)了？事實(shí)上，盡管北約信誓旦旦烏克蘭和格魯吉亞兩國終有機會(huì )入約，但恐怕兌現遙遙無(wú)期，因為烏、格一旦加入，北約與俄羅斯勢必驟現新危機，而這是北約所不愿見(jiàn)到的。也因此在這問(wèn)題上北約基本上無(wú)所適從。

　　然則北約現今究竟還應有什么職能？根據奧巴馬的國家安全顧問(wèn)開(kāi)列的清單，北約職能應包括解決阿富汗問(wèn)題、反恐、反核武及化武擴散、反毒品及經(jīng)濟犯罪、反貧窮及貪污、制止地區及民族沖突等。但這一切都是必須獲得廣泛國際合作才會(huì )有成效的，若北約打算獨力為之，現在還委出一位回教世界憎惡的新領(lǐng)導人，到頭來(lái)尾大不掉，恐怕始終徘徊于歧路之中。