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　　中新網(wǎng)4月9日電 香港《大公報》9日發(fā)表署名文章說(shuō)，進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現差異。未來(lái)兩國對話(huà)與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內容都將出現明顯不同。從長(cháng)遠角度看，中美戰略和經(jīng)濟對話(huà)的進(jìn)一步發(fā)展，有可能為中國最終成長(cháng)為國際政經(jīng)規則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　文章摘錄如下：

　　進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現差異。鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問(wèn)題乃至國內政治格局等方面的變化，未來(lái)兩國對話(huà)與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內容都將出現明顯的不同。

　　倫敦二十國集團峰會(huì )期間，中國國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬首次會(huì )面的成果之一，是確定了兩國未來(lái)高層對話(huà)的機制。白宮在4月1日發(fā)表的聲明中稱(chēng)，雙方?jīng)Q定建立“美中戰略和經(jīng)濟對話(huà)”。美國國務(wù)卿希拉里和中國國務(wù)委員戴秉國將共同主持戰略對話(huà)部分，美國財政部長(cháng)蓋特納和中國國務(wù)院副總理王岐山將共同主持經(jīng)濟對話(huà)部分，主持對話(huà)的官員分別以?xún)蓢�元首特別代表的身份與會(huì )。雙方將于今年夏天在華盛頓哥倫比亞特區舉行首次對話(huà)。雙方申明將繼續通過(guò)高級別的美中商貿聯(lián)合委員會(huì )機制推動(dòng)在經(jīng)貿領(lǐng)域的互利合作。

　　經(jīng)濟實(shí)力決定對話(huà)機制

　　盡管在很大程度上，新機制是布什時(shí)期“中美戰略經(jīng)濟對話(huà)”和“中美高層戰略對話(huà)”機制的延續，但鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問(wèn)題乃至國內政治格局等方面的變化，未來(lái)兩國對話(huà)與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內容都將出現明顯的不同。

　　布什后期的中美雙邊溝通機制日趨暢通，兩國最高領(lǐng)導人之間有熱線(xiàn)電話(huà)聯(lián)系機制，外長(cháng)更是不定期在國際場(chǎng)合會(huì )晤，加之兩國政治和安全關(guān)系日趨穩定、成熟，臺海局勢的敏感性隨著(zhù)陳水扁的下臺而大幅下降。為此，有觀(guān)點(diǎn)認為，這些因素導致“中美戰略對話(huà)”議題不斷縮小。而反觀(guān)“中美經(jīng)濟戰略對話(huà)”卻興師動(dòng)眾、轟轟烈烈。毫無(wú)疑問(wèn)，根本的原因在于兩國經(jīng)貿、金融等雙邊關(guān)系的加速發(fā)展所致。

　　進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現差異。相當一部分經(jīng)濟學(xué)家認為，經(jīng)過(guò)數十年的高速發(fā)展，中國的GDP總量終于占據世界前三。更為重要的是，美國金融海嘯誘發(fā)的流動(dòng)性停滯及深度經(jīng)濟危機與中國坐擁兩萬(wàn)億美元的外匯儲備，成為美國國債第一大擁有國，明顯縮小了兩國間的經(jīng)濟懸殊，提高了中國對美國政經(jīng)等各個(gè)方面的影響力。

　　中美經(jīng)濟實(shí)力對比的變化還伴隨著(zhù)各自面向對方戰略重心的調整和變化。從奧巴馬政府的角度看，保爾森當時(shí)強調的開(kāi)放中國資本市場(chǎng)、通過(guò)擴大中國內需降低對華貿易赤字以及人民幣升值等問(wèn)題，已經(jīng)被奧巴馬政府更為關(guān)注的維持對美國債購買(mǎi)水平、加大刺激經(jīng)濟恢復力度、環(huán)保等問(wèn)題所代替。從中國方面看，要求美國采取措施避免中國持有的美元債務(wù)大幅貶值、反對貿易保護主義等正在成為日益突出和緊迫的問(wèn)題。

　　從對話(huà)形式看，兩大對話(huà)機制經(jīng)過(guò)整合后，鑒于希拉里國務(wù)卿親自?huà)鞄浢绹鴳鹇詫υ?huà)團隊，中美戰略對話(huà)部分受重視的程度將明顯上升。毫無(wú)疑問(wèn)，朝鮮半島無(wú)核化、中東局勢、阿富汗反恐、南亞局勢，乃至臺海穩定都將是戰略對話(huà)部分的重要議題。與布什時(shí)期明顯不同的一點(diǎn)是，環(huán)保議題將大幅上升，甚至會(huì )成為戰略對話(huà)中的第一優(yōu)先。這是因為，支持民主黨上臺的一大利益集團是美國的環(huán)保勢力，加之奧巴馬政府把高度關(guān)注環(huán)保和應對氣候變暖問(wèn)題視為其實(shí)現政治變革的標志之一。

　　從經(jīng)濟對話(huà)部分的角度看，由于蓋特納的資歷、魄力及對中國問(wèn)題的了解和在中國高官中的人脈關(guān)系都與保爾森有一定距離，加之王岐山領(lǐng)導的中國團隊就美元資產(chǎn)貶值威脅等問(wèn)題面臨的壓力，使得中國團隊的對話(huà)要價(jià)和議題日益明確、緊迫。為此，保爾森時(shí)期多由美國要價(jià)中國還價(jià)的局面，將發(fā)生明顯變化，對話(huà)氣氛雖會(huì )激烈，但機制將更趨成熟。

　　世界關(guān)注中美如何合作

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新的對話(huà)機制仍有諸多方面需協(xié)調、理順。盡管這樣，由于新的交互方式將布什時(shí)期的兩大對話(huà)渠道合二為一，同時(shí)進(jìn)行，中美各自團隊間的協(xié)調將明顯加強，效率也會(huì )因此提高。另外，由于兩國對話(huà)議題涉及的范圍越來(lái)越國際化，對話(huà)受世界其它大國關(guān)注的程度也將因此提高。從長(cháng)遠角度看，中美戰略和經(jīng)濟對話(huà)的進(jìn)一步發(fā)展，有可能為中國最終成長(cháng)為國際政經(jīng)規則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　中美兩國有很多的相同之處，都是世界上重要的國家，都在為增進(jìn)兩國的友誼而努力。兩國元首宣布建立新的關(guān)系，開(kāi)啟了新的戰略經(jīng)濟對話(huà)。全世界都在關(guān)注中美如何合作，解決當前世界的共同困難。

　　增加共識有利全球經(jīng)濟

　　中美雙方的共識是：我們所面臨的問(wèn)題都是相同的。中國政府的措施是恢復經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟復蘇，回到增長(cháng)軌道上。我們需要重塑金融體系，確保這樣的金融危機不會(huì )再發(fā)生。在接下來(lái)的幾年里，我們將會(huì )看到世界范圍內會(huì )有一個(gè)共識。

　　目前的任務(wù)是促進(jìn)合作，建立一個(gè)更穩固、更起作用的國際金融體系。兩國有很多共同的利益，也都承諾合作。IMF增資和改革是本次G20峰會(huì )的最大議題之一。中美兩國都對已經(jīng)采取的財政手段投入了大量精力，使用財政刺激手段促使經(jīng)濟恢復正常。兩國對國際組織也提供了大力的支持，確保他們有充足的資金，救助一些正在承受資本短缺沖擊的新興經(jīng)濟國家。

　　我們不僅致力于恢復各國金融機構穩定，也要使IMF和世界銀行將來(lái)不僅能反映經(jīng)濟活動(dòng)的平衡，反映中國在世界經(jīng)濟中的地位，也要更加有效地反映各成員國的利益需求。我們希望看到一個(gè)更加平衡的國際金融體系。(成萬(wàn)牘)