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　　中新網(wǎng)4月9日電 《澳門(mén)日報》9日發(fā)表社論說(shuō)， 在全球金融危機的背景下，中國出臺了有諸多亮點(diǎn)和突破的新一輪醫療衛生體制改革方案�！盎貧w公益性”是這次醫改的核心理念，九億中國農民能否在新醫改中真正受益，是這一核心理念能否得到體現的重要檢驗標準。新醫改方案多在農村落墨，既應該也必要。

　　社論摘錄如下：

　　在全球金融危機的背景下，中國出臺了有諸多亮點(diǎn)和突破的新一輪醫療衛生體制改革方案�！盎貧w公益性”是這次醫改的核心理念，九億中國農民能否在新醫改中真正受益，是這一核心理念能否得到體現的重要檢驗標準。

　　對公民健康權的保障，是中國政府長(cháng)期以來(lái)倡導“以人為本”施政理念的彰顯。新一輪醫療衛生體制改革方案，以覆蓋城鄉全體居民為目標，體現了改革開(kāi)放成果人人共享的理念。其實(shí)，中國多年來(lái)在農村醫療衛生方面采取的措施是很多的，投入不可謂不大。特別是從二○○三年開(kāi)始實(shí)施的新型農村合作醫療制度，實(shí)施范圍逐漸擴展，農民參保十分踴躍，很大程度上提高了廣大農村的醫療保障水平。

　　當然，中國農村幅員廣大，經(jīng)濟基礎相對落后。與城市相比，無(wú)論是在醫療衛生條件、從業(yè)人員素質(zhì)等硬件方面，還是在農民享有的基本醫療衛生保障等制度建設層面，大部分農村仍然存在著(zhù)巨大的落差。因此，新醫改方案多在農村落墨，既應該也必要。

　　新方案規定：三年內，新農合覆蓋率要達到百分之九十，參保標準要提高到一百二十元，并適當提高個(gè)人繳費標準；發(fā)揮縣級醫院的龍頭作用，中央重點(diǎn)支持二千所左右縣級醫院建設，使每個(gè)縣至少有一所縣級醫院基本達到標準化水平。僅僅二○○九年一年，就要全面完成中央規劃支持的二萬(wàn)九千所鄉鎮衛生院建設任務(wù)。此外，分布在中國各大城市的數以?xún)|計的農民工，也有望被納入到城鎮醫療保障范圍。

　　目前中國農村醫療存在“兩差”問(wèn)題：一是農民經(jīng)濟力差，而現有的醫療收費還相當高，農民看不起病特別是大��；另一個(gè)是地方尤其是鄉村的醫療條件差，或者是干脆付諸厥如。提高新農合參保率和參保標準，旨在完善覆蓋廣大農民的醫療保障體系，讓農民真正看得起��；加快縣醫院和鄉鎮衛生院建設，則是寄望從根本上提高農村醫療衛生條件，讓農民不必為遠赴城市看病犯愁。

　　要從差轉變?yōu)椴顝娙艘庵敝链蠓�度改善，一是提高農民收入，二是增加財政投入，要雙管齊下，以后者為主。長(cháng)期困擾中國農村醫療衛生建設的問(wèn)題之一，就是資金投入不足。因此，各級政府擬投入的八千五百億元資金，特別是其中地方財政需要負擔的四千多億元，有多少能夠向農村傾斜，是新醫改的焦點(diǎn)，尤其受人關(guān)注。

　　特別是農村“山高皇帝遠”，投入的資金能否用到實(shí)處，這其實(shí)也是廣大農民能否從此次醫改中真正受益、醫改的“公益性”理念能否真正得到體現的關(guān)鍵。各級政府要負起責任，加強執行力，特別是要加強對農村醫療衛生財政的監管。除此之外，相關(guān)實(shí)施細則、配套措施也需要完善，各項監督、審計工作也必須貫穿實(shí)施過(guò)程始終，以保障政策有效落實(shí)到位。

　　做什么事情都離不開(kāi)人，農村特別需要醫療衛生人才。中國政府承諾將采取多種措施培養更多醫療人才，為基層醫療機構，特別是農村地區醫療機構解決人才短缺的問(wèn)題，新醫改方案正是把“加強基層醫療衛生隊伍建設”列為一大工作重點(diǎn)。按照計劃，中國政府將制訂并實(shí)施免費為農村定向培養全科醫生和招聘執業(yè)醫師計劃。用三年時(shí)間，分別為鄉鎮衛生院、城市小區衛生服務(wù)機構和村衛生室培訓醫療衛生人員三十六萬(wàn)人次、十六萬(wàn)人次和一百三十七萬(wàn)人次。與此同時(shí)，政府將鼓勵高校醫學(xué)畢業(yè)生到基層醫療機構工作；各地還將大力推廣“萬(wàn)名醫師支持農村衛生工程”，成為在政府主導下，利用城市優(yōu)秀醫療資源，為農民提供良好醫療服務(wù)的一條新路。