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　　中新網(wǎng)4月13日電 香港《鳳凰周刊》刊文說(shuō)，智庫被譽(yù)國家“軟實(shí)力”的重要組成。中國智庫發(fā)育發(fā)展令人憂(yōu)忡忡。求“錢(qián)”若渴成就了境外投資者巨大影響力。做強“軟實(shí)力”的“硬道理”，就是中國智庫資金不能將外資作為仰賴(lài)重點(diǎn)，否則有變成他國“軟實(shí)力”的危險。

　　文章摘錄如下：

　　由于智庫對內政、經(jīng)濟、外交、軍事等領(lǐng)域的研究報告，會(huì )對各國的輿論及國策制定產(chǎn)生重要的影響力和推動(dòng)力，所以，智庫一直以來(lái)都被譽(yù)為是一個(gè)國家“軟實(shí)力”的重要組成部分。然而，中國智庫的發(fā)育和發(fā)展狀況，卻令人憂(yōu)忡忡。

　　據2009年第4期的《瞭望》周刊披露：國內數以千計的官方、半官方及民間智庫都陷入經(jīng)費困難的窘境，在此背景下，大量海外基金會(huì )與在華跨國公司紛紛進(jìn)入中國智庫運行體系。據民政部社會(huì )組織管理局披露，某中央級政策研究機構主管的基金會(huì )和某部門(mén)級外交政策研究機構，將近50%的資金來(lái)自外資；而另一家半官方研究機構，來(lái)自主管單位的經(jīng)費只占2%，委托課題費用占27%，而一家美國慈善基金和一家德國跨國企業(yè)的資助共占63%。

　　中國智庫的這種求“錢(qián)”若渴，成就了境外投資者的巨大影響力。以著(zhù)名的美國福特基金會(huì )為例，其自1988年在華活動(dòng)以來(lái)，20年間共花費約4億美元，卻收獲了令人難以想象的在華政策影響力與社會(huì )影響力。這從福特基金會(huì )2008年3月舉辦的歡送在華工作9年的首席代表華安德招待會(huì )上，受過(guò)資助的部分受邀人身份上可窺一斑——大約400多名受邀人中，絕大部分來(lái)自中國重要部門(mén)，也有科研、教學(xué)和政策咨詢(xún)部門(mén)的知名專(zhuān)家學(xué)者。層次之高、范圍之廣，令人吃驚。

　　吃驚的同時(shí)，更令人深思：我們做強“軟實(shí)力”中的“硬道理”究竟是什么？

　　中國智庫大量受益于境外資金，難免容易讓人對其研究成果的獨立性和客觀(guān)性產(chǎn)生不同程度的質(zhì)疑。俗語(yǔ)說(shuō)得好：吃人嘴短，拿人手軟；端誰(shuí)家碗，服誰(shuí)家管。在這種狀態(tài)下，人非圣賢，欲獨善其身非不能也，實(shí)難為也。而境外勢力對中國政策與法律的影響與操縱，又早已盡人皆知。2008年9月曝光的商務(wù)部條法司正司級巡視員郭京毅涉嫌受賄案，就是境外力量以行賄手段影響中國立法的典型案例。其影響所及，涉及中國多部法律法規的制定與修改，尤其是2003年推出的《外國投資者并購境內企業(yè)暫行規定》，為境外投資者蠶食鯨吞民族產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了方便之門(mén)。

　　中國智庫領(lǐng)域亦非象牙塔，學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)標準之下隱含著(zhù)政治和經(jīng)濟利益也并非不可能。境外勢力既可以行賄手段影響立法、執法，為什么不可以憑借出資方式影響智庫機構的研究成果，進(jìn)而影響國家經(jīng)濟政策的研究和制定，從而實(shí)現在產(chǎn)業(yè)源頭上的某種操控呢？可見(jiàn)，“軟實(shí)力”中的第一個(gè)“硬道理”，就是中國的智庫資金來(lái)源不能將外資作為仰賴(lài)重點(diǎn)，否則，中國的“軟實(shí)力”就有變成他國“軟實(shí)力”的危險。

　　其次，放到這個(gè)高度來(lái)強化，也不意味著(zhù)我們希望政府對智庫實(shí)行“包養”，完全不是。因為中國智庫的“底氣不足”不是資金一項就能解決的，即使政府全面出資，依然會(huì )做不強——這是問(wèn)題最重要的一面。讓中國智庫捉襟見(jiàn)肘的主要原因是：官方、半官方智庫受制于體制，民間智庫受限于生存生長(cháng)的合法性，雙方共同囿于資金和政府對信息資源的壟斷，加上傳統的“官本位”決定了權力對智囊的態(tài)度，既不會(huì )太尊重，也不會(huì )太依賴(lài)，等等，都導致了中國智庫在境外資金和學(xué)術(shù)機構面前的“氣短”。

　　蘭德公司之所以成為美國政府的重要智囊，和它能夠及時(shí)獲取軍方真實(shí)的信息和精確的專(zhuān)業(yè)數據有一定關(guān)系。而中國智庫的研究成員，無(wú)論官方民間，即使是國內某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，恐怕也難以掌握到或掌握全本專(zhuān)業(yè)的最新信息。土壤貧瘠勢必莊稼稀薄，中國要想與時(shí)俱進(jìn)，真正契合信息時(shí)代的科學(xué)管理，政府就要正視智庫在國家“軟實(shí)力”中的獨特價(jià)值，拿出提振的具體措施來(lái)。

　　辦法很簡(jiǎn)單，只需給其發(fā)育、生長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境即可，給予各種智庫以名正言順的待遇，進(jìn)一步開(kāi)放公共信息，減少壓力對專(zhuān)業(yè)研究的影響，營(yíng)造適合學(xué)術(shù)研究、尊重學(xué)術(shù)成果的氛圍，然后放開(kāi)讓各種智庫找到發(fā)育生長(cháng)的門(mén)路和資金渠道，以扶植其自然成長(cháng)。至于經(jīng)費問(wèn)題，環(huán)境放開(kāi)了，問(wèn)題是不難解決的。除官方智庫應以政府經(jīng)費為主外，半官方、民間智庫不能任由外來(lái)資金獨大，要做到政府、民間、外資多種投資并存，并通過(guò)各種智庫之間的充分競爭，提高中國智庫的“產(chǎn)出”水平和“產(chǎn)品”質(zhì)量，以避免政府決策與社會(huì )輿情為單一觀(guān)點(diǎn)所壟斷或蠱惑。只有這樣，中國智庫才能真正強壯起來(lái)。

　　所以說(shuō)，培育“先發(fā)芽，后成長(cháng)”的環(huán)境是做強中國智庫的根本，也是中國發(fā)展“軟實(shí)力”的另一個(gè)重要的“硬道理”。 (周兼明)