中新網(wǎng)4月14日電 公安部修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》于本月一日起正式實(shí)施。根據規定,上海、廣州、深圳、佛山先后公布了當地道路電子眼分布及各自的抓拍違法類(lèi)型!栋拈T(mén)日報》13日發(fā)表社論說(shuō),公安部之所以修訂這一《規定》,就是要將交警部門(mén)從“以罰代管”、“以罰代教”的管理方式中解放出來(lái),以更公開(kāi)的執法和更人性化的服務(wù)保障道路交通安全,這是值得肯定的。
社論摘錄如下:
公安部修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》于本月一日起正式實(shí)施。根據規定,上海、廣州、深圳、佛山先后公布了當地道路電子眼分布及各自的抓拍違法類(lèi)型。公安部之所以修訂這一《規定》,就是要將交警部門(mén)從“以罰代管”、“以罰代教”的管理方式中解放出來(lái),以更公開(kāi)的執法和更人性化的服務(wù)保障道路交通安全,這是值得肯定的。
現實(shí)中,一些地區道路電子眼大部分未經(jīng)檢測和年審長(cháng)期違規“服役”,一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區的財政部門(mén)更將罰款按一定比例返還給交管部門(mén),甚至還一度出現“投資電子眼生意”,電子眼成為名副其實(shí)的創(chuàng )收工具。電子眼頻頻“誤拍”,產(chǎn)生莫明其妙的罰單,如很多地方的交通標志不明顯甚至失落,限速標志不清楚,道路箭頭新舊重疊,右拐路口紅燈限行標志太小等。不少司機就是這樣不明不白地收到罰單的。這類(lèi)“偷窺式”的處罰方式,引起車(chē)主及司機們的極大怨恨和強烈不滿(mǎn)。
交警暗中執法到底合不合法,是不是必須的,一直以來(lái)備受人們關(guān)注,既是執法,就應該在明處,才能起到懲治和樹(shù)立法律威信的作用。在某些特殊路段限速,本意是為了保障交通安全,但在某些地方及其官員手中,測速、控速根本不是為了確保交通安全,而是為了創(chuàng )收,為了自家的奬金,于是交通測速攝像頭成為一些人發(fā)家致富的工具。交警暗中執法并非為了維護法律,更多的是個(gè)人甚或是單位為罰款而罰款,有的甚至長(cháng)期“駐守”在容易違反交通規定的高發(fā)路段,這也正是公眾對交警“暗中執法”行為反感的主要原因所在。
警察的道路電子眼本是治理現代復雜的交通體系的有效高科技手段,但是出于執法不能堂堂正正,反而采取偷偷摸摸手段,被民眾認為是“暗算求財”,不但影響到交警的執法形象,也影響到民眾對法治的尊重。
多年來(lái),為對抗警察的道路電子眼,許多司機采取許多方法。包括出租司機們收集罰單,用各自的罰款經(jīng)歷拼湊出民間版的電子眼分布地圖。不少車(chē)主則通過(guò)在交通、旅游等論壇上發(fā)帖,特別針對交警增設的流動(dòng)電子眼出沒(méi)規律,匯集各自的躲避電子警察的經(jīng)驗。而應運而生并在近幾年來(lái)大行其道的自動(dòng)報警提示的“電子狗”,更是司機對付電子眼的“利器”。
更有甚者,在司機與電子眼“貓捉老鼠”的游戲中,還發(fā)展到對交警執法態(tài)度的逆反心態(tài)。部分司機由于擁有民間版的電子眼分布地圖后,在沒(méi)有電子眼監控路段,反而更加有恃無(wú)恐,不斷超速越線(xiàn)來(lái)發(fā)泄心中不滿(mǎn)。
執法者應是正義、公平和規則的象征,執法人員本身需要人民的監督。民眾要求公開(kāi)這些道路電子眼的分布,就是要加強對交警部門(mén)的執法監督,防止交警部門(mén)為了部門(mén)利益而采取“請君入甕”式執法,這也是道路使用者對自身權益的合法保護。因為,設置道路視頻監控和電子眼,并非只是為了罰款、處罰,而是為社會(huì )營(yíng)造良好的交通環(huán)境,透明執法既可看出執法部門(mén)的執法態(tài)度,更有助于讓道路使用者及社會(huì )大眾養成遵守交通法規的習慣。
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