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　　中新網(wǎng)4月16日電 《澳門(mén)日報》16日發(fā)表社論說(shuō)，“人增地減”已成為中國現代化進(jìn)程中最突出的矛盾�，F在國家的指標是一定要守住十八億畝耕地紅線(xiàn)。這首先是確保中國糧食安全的需要；其次是保持農村社會(huì )穩定的需要；另外，堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)還有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和穩定生態(tài)環(huán)境建設成果。那種一味鼓吹市場(chǎng)調節、反對保住十八億畝耕地紅線(xiàn)的論調，恐怕只是為某些利益階層、地產(chǎn)商代言罷了。

　　社論摘錄如下：

　　廣東省副省長(cháng)林木聲十三日在陽(yáng)江召開(kāi)的全省利用低效園地山坡地開(kāi)發(fā)補充耕地現場(chǎng)會(huì )上說(shuō)，做好利用低效園地山坡地開(kāi)發(fā)補充耕地工作，既是保紅線(xiàn)的重要基礎，也是保增長(cháng)的迫切需要。在可耕地緊缺、占補平衡矛盾突出的情況下，挖掘潛力，千方百計補充耕地的做法值得肯定。

　　開(kāi)展利用低效園地山坡地開(kāi)發(fā)補充耕地工作，是廣東省委、省政府作出的重要決策。目前，廣東的人均耕地僅為0.45畝，不到全國平均水平的三分之一，遠遠低于聯(lián)合國糧農組織規定的人均耕地0.8畝的警戒線(xiàn)。

　　根據部署，廣東計劃在五年時(shí)間內開(kāi)發(fā)補充耕地二百五十萬(wàn)畝，其中今年要開(kāi)發(fā)整理完成四十萬(wàn)畝以上的補充耕地。國土資源部耕地保護司司長(cháng)朱留華在現場(chǎng)會(huì )上說(shuō)，廣東耕地的后備資源非常缺乏，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度很快，用地矛盾突出。解決好土地占補平衡問(wèn)題，對各地政府和國土資源部門(mén)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。廣東省利用園地山坡地補充耕地，本身就是一種探索和改革，符合科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求。利用園地山坡地補充耕地這項工作，廣東的很多地區都開(kāi)始做了，并且取得了很大的成效。目前，由于建設發(fā)展的需要，全國很多地區耕地占補平衡的矛盾都比較突出，廣東的做法值得其它省市學(xué)習借鑒。

　　前不久報載，福建省永定縣去年新增耕地面積二千七百五十多畝，超額完成了當年上級下達補充耕地二千六百畝的任務(wù)，連續兩年超額完成了新增耕地任務(wù)。這些新增耕地，有的是土地整理得來(lái)的；有的是由該縣煙草專(zhuān)賣(mài)局牽頭，完成煙田土地整理新增的；有的則是群眾開(kāi)發(fā)整理出來(lái)的。其中較大宗的是煙田土地整理。在市場(chǎng)經(jīng)濟下，水果、煙草之類(lèi)的經(jīng)濟作物的引進(jìn)和擴大耕種，占用了不少糧食用地，因此，在市場(chǎng)變化甚至產(chǎn)出過(guò)剩的情況下，有必要調整土地的使用，復耕種糧應該是首要考慮。

　　永定縣還有一個(gè)值得重視和推廣的做法，那就是舊宅基地的復墾�，F在有了土地流轉的政策，農村土地集約使用，蓋起了公寓式的農民新村，單家獨戶(hù)占用大量宅基地的情況有了很大改變，這樣，一大批舊宅基地的整理復耕，成為該縣新增耕地的重要補充。

　　“人增地減”已成為我國現代化進(jìn)程中最突出的矛盾。目前一些城市通過(guò)種種方式占用大量的耕地，并且占用后未進(jìn)行補充；或者占用質(zhì)量很好的耕地，補充的地塊則很差。據國土資源部有關(guān)負責人介紹，我國耕地保護形勢十分嚴峻，目前人均耕地面積已下降到1.4畝。應對國際金融危機四萬(wàn)億投資項目帶來(lái)很大的占地需求，相應補地需求規模也會(huì )急劇上升。國土資源部在二月五日下發(fā)了二○○八年耕地占補平衡考核的通知。

　　今年國土部對地方耕地保護考核還有多項工作，除了占補平衡考核以外，今年最重要的還有省級耕地保護責任情況檢查。盡管今年占補平衡考核難度大于往年，中央和地方還是希望努力完成二○○八年的占補平衡考核工作。最主要的是，今年要力�！皬牧科胶狻�，然后在補充耕地的質(zhì)量上尋求大的突破。面對國土部一輪又一輪的耕地保護檢查工作，地方政府和土地管理部門(mén)壓力頗大。在土地問(wèn)題上做好平衡、可持續發(fā)展，確實(shí)是不容易、但又必須去做的事情。

　　現在國家的指標是一定要守住十八億畝耕地紅線(xiàn)。這首先是確保中國糧食安全的需要；其次是保持農村社會(huì )穩定的需要；另外，堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)還有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和穩定生態(tài)環(huán)境建設成果。要保增長(cháng)，保住一定規模的耕地，除了規范和限制占用耕地之外，還要想方設法增加可耕地。那種一味鼓吹市場(chǎng)調節、反對保住十八億畝耕地紅線(xiàn)的論調，恐怕只是為某些利益階層、地產(chǎn)商代言罷了。