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　　中新網(wǎng)4月24日電 美國《僑報》當地時(shí)間23日發(fā)表評論說(shuō)，城管教材怎能太血腥？將平民假想成暴民，執法若立足于此，那就大錯特錯了。

　　文章摘錄如下：　

　　近日，一本被坊間戲稱(chēng)為“流氓培訓手冊”的北京城市管理人員“培訓教材”內容被網(wǎng)民搬上網(wǎng)絡(luò )。書(shū)中教授城管人員如何在執法時(shí)以暴制暴、不留把柄的內容令人震驚——臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人……

　　內容或許有點(diǎn)夸張，但這本“教材”還是引起輿論的強烈反應，有網(wǎng)民直斥書(shū)中內容猶如“武林秘籍”，是要把城管人員培養成暴力“高手”的最好明證。也有網(wǎng)民力挺該書(shū)，認為是城管人員為正當防衛所做的必要準備。北京相關(guān)機構則回應稱(chēng)，這是內部資料。

　　不管是對內還是對外，作為城市的管理者，其主要工作職責是維護市容市貌的整潔、街道或社區的經(jīng)商秩序，糾察違章擺攤等——既不用負責城市的治安和刑事案件，更無(wú)權干預市民的日常生活，其角色定位應是市民的服務(wù)者，怎能將服務(wù)對象當作敵手來(lái)防范呢？這不是對所有市民的“有罪推定”嗎？

　　再說(shuō)，城管人員是代表政府在執法，手握公權力，其與市民相較，誰(shuí)強勢誰(shuí)弱勢，地球人都知道，難道大陸的老百姓都喜歡“以弱凌強”嗎？

　　事實(shí)上，城管人員給外界留下“暴力”、“血腥”、“土匪”等糟糕形象，并不是暴民太多和輿論“妖魔化”他們的緣故，而是在他們的觀(guān)念中權力意志太強、執法方式太簡(jiǎn)單粗暴所致。

　　一些城管人員的素質(zhì)確實(shí)不敢恭維。筆者曾在回大陸探親時(shí)，就親眼目睹了一次城管執法的過(guò)程，推搡攤販、粗口不斷，四五條漢子毫不講理地將攤販的貨物沒(méi)收，揚長(cháng)而去，丟下驚魂未定的婦女和嚇得哇哇大哭的孩子。城管人員成了市民眼中的過(guò)街之鼠人見(jiàn)人恨，卻又望而生畏的“街痞”，也就不足為怪了。

　　當然，作為政府的一個(gè)職能機構，大陸城管也有自己的苦衷：

　　首先，因為“政出多門(mén)”，城管的工作職責始終沒(méi)有一個(gè)準確的界定，一些政府機構將難管、不愿管的事全都分給了城管，這使得城管成了“什么都管”的機構。

　　其次，針對城管執法的標準與約束其行為的法規至今還是一片空白。中國城市發(fā)展日新月異，如果不從法律和體制上入手，城管真的是“無(wú)法無(wú)天”了。

　　不過(guò)，千萬(wàn)條理由均沒(méi)有哪一條理由表明，城管人員可以將平民百姓假想成暴民，執法若立足于此，那就從根上大錯特錯了。