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　　中新網(wǎng)4月28日電 臺灣《工商時(shí)報》28日發(fā)表社論說(shuō)，第三次江陳會(huì )達成開(kāi)放陸資入臺的共同聲明，是較具有新意的兩岸經(jīng)貿項目，也是臺灣方面以往最缺乏“實(shí)戰經(jīng)驗”的課題。將來(lái)臺灣如何面對及處理陸資入臺事項，對此，臺灣應深謀遠慮，想法不能太簡(jiǎn)單化。社論指出了迎接陸資要做的第一道功課。

　　社論摘錄如下：

　　剛在南京舉行完畢的第三次江陳會(huì )，計達成了三項協(xié)議，與一份共同聲明。其中，共同聲明所指涉的開(kāi)放陸資入臺，是較具有新意的兩岸經(jīng)貿項目，也是臺灣方面以往最缺乏“實(shí)戰經(jīng)驗”的課題。將來(lái)臺灣如何面對及處理陸資入臺事項，令人高度關(guān)切。因陸資如何進(jìn)出的問(wèn)題，足以影響臺灣經(jīng)濟的“數量”與“質(zhì)量”。對此，臺灣應深謀遠慮，想法不能太簡(jiǎn)單化。

　　事實(shí)上，陸資入臺并非自今日才起跑。早在數年前，民進(jìn)黨執政時(shí)期，已開(kāi)放了大陸居民來(lái)臺投資購置房地產(chǎn)。然因當時(shí)兩岸關(guān)系不佳，臺方尚未對投資者的居留方便加以配套開(kāi)放，因而實(shí)際申請投資的個(gè)案寥寥可數。反倒是，本無(wú)投資臺灣規劃的大陸部分企業(yè)，受彼岸“走出去”政策激勵，購并了海外企業(yè)，無(wú)意間成為被購公司的臺灣分公司資本主，因而始料未及地，間接、迂回投資了臺灣。

　　這種“有心栽花花不發(fā)，無(wú)心插柳柳成蔭”的現象，應也是未來(lái)陸資開(kāi)放重新出發(fā)后，所會(huì )經(jīng)常演出的。盡管目前“政府”在政策思維上，已做了180度的翻轉，不再是以往的“先開(kāi)放陸資投入房地產(chǎn)，下一步再開(kāi)放產(chǎn)業(yè)投資”，而是第一步即開(kāi)放多種產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、營(yíng)建工程業(yè)等)接受陸資。然而，無(wú)論政策怎么變，陸資終究不會(huì )跟著(zhù)臺方的節拍起舞，它自有自己的盤(pán)算，未來(lái)也會(huì )呈現吾人意想不到的投資布局。但若“政府”的管理體系趨于周延、完密，未來(lái)的現實(shí)與理想之落差會(huì )相對縮小。

　　如今，陸資入臺的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，而“政府”在缺乏既有管理經(jīng)驗的情況下，如何從頭去構建一套穩健合宜的管理體制呢？建議主管部門(mén)應朝以下方向，縝密規劃。

　　第一，正確認識陸資。人們慣稱(chēng)的“陸資”，只是一個(gè)籠統的概念。實(shí)質(zhì)上，陸資的內涵五花八門(mén)。有中央陸資、地方陸資。有公有陸資、私有陸資。有本土陸資、海外陸資。林林總總，不勝枚舉�！罢�府”宜加以分門(mén)別類(lèi)，并分別掌握其各不相同的來(lái)臺投資動(dòng)機，以訂出具有“針對性”的管理法則。

　　第二，排除政治干擾。由于兩岸關(guān)系敏感，將來(lái)陸資的流量、存量與質(zhì)量，必然會(huì )受到兩岸政治互動(dòng)形勢變動(dòng)的影響。萬(wàn)一有風(fēng)吹草動(dòng)，陸資大量撤退，將對臺灣經(jīng)濟造成重大的沖擊。為排除這方面的負面作用，“政府”應該先作“消毒”。其可行方法，譬如對大陸“主權基金”與中央控股法人之資金，均予以和一般陸資區別對待、特別管理，納入兩岸協(xié)議的約束規范之中，以防這類(lèi)陸資被兩岸關(guān)系因素牽動(dòng)。如果無(wú)法規范，最好盡量減少“‘國家’級政策性投資”。

　　第三、鼓勵陸資落地生根。在各種來(lái)臺陸資之中，最值得加以?xún)?yōu)惠照顧的，是長(cháng)期性兼以“臺灣化”者，亦即其一方面有長(cháng)期投資臺灣的規劃，另一方面又能與臺灣本土利益密切結合。對于這種陸資，“政府”應給與融資、財稅、股票上市、經(jīng)營(yíng)輔導等優(yōu)惠。相關(guān)優(yōu)惠內容，可以參考以往大陸政府照顧臺商的類(lèi)似措施。

　　第四、鼓勵陸資國際化�！罢�府”開(kāi)放陸資，應有大格局的思維。不能只求陸資當“及時(shí)雨”來(lái)滋潤股市、房市行情，而應將陸資視為臺灣經(jīng)濟更上一層樓的籌碼�，F在“政府”一再強調，臺灣經(jīng)濟要密切聯(lián)結東亞、布局全球。在這個(gè)目標下，入臺陸資其實(shí)可以扮演積極角色。如鼓勵陸資在臺結合臺資、美歐日資，構成一種新型的“以臺灣為運營(yíng)基地的國際化資本”。這種資本進(jìn)可攻全世界，退可守兩岸三地市場(chǎng)，當會(huì )有力地協(xié)助推動(dòng)臺灣經(jīng)濟的進(jìn)一步全球化，也可望實(shí)現某些政治人物大力提倡的“兩岸攜手賺全世界的錢(qián)”。

　　總的來(lái)看，未來(lái)“政府”管理陸資入臺，政策上應把握“四化”原則，就是“管理細致化”、“政策性投資隔離化”、“陸資臺灣化”、“陸資國際化”。只要謹守以上原則，將使入臺陸資成為臺灣的新資產(chǎn)，而非制造新問(wèn)題的源頭。